啤酒甲醛門事件凸顯立法滯后 亟待食品安全法
作者：百檢網 時間：2021-11-15 來源：互聯網
至于國產
而在*早刊登那封讀者來信的《環球時報·生命周刊》“啤酒業早該禁用甲醛”一文中，也有“在我國的《食品安全法》中明確規定，不能將它(甲醛)作為食品添加劑使用”的類似文字。
但在《新聞晨報》7月9日的報道中，明確指出“《食品安全法》至今尚未正式頒布”。 國家標準
新版發酵酒標準10月生效
2005年版《發酵酒衛生標準》早在今年1月份就已經出臺，將于今年10月份實施生效。該標準僅增加了甲醛含量限制標準，并未將甲醛明確列為不允許添加的成分。
甲醛的危害
甲醛是一種無色、具有刺激性且易溶于水的氣體。它有凝固蛋白質的作用，其35%～40%的水溶液通稱為福爾馬林，常作為浸漬標本的溶液。甲醛為較高毒性的物質，在我國有毒化學品優先控制名單上甲醛高居第二位。
這部我國在食品安全方面的上位法到底是否存在呢？
我國立法機構——全國人大常委會的新聞處處長韓林宏經過一番搜索后告訴記者，目前我國并沒有《食品安全法》，只有一部《食品衛生法》。
但是記者在《食品衛生法》的原文中沒有找到與啤酒中能否添加甲醛或者含量多少合法的規定。而且在今年公布的全國人大常委會2005年立法計劃和5年立法規劃中都沒有《食品安全法》在內。韓林宏認為諸如食品安全的問題，人大目前處于關注的階段，尚沒有收到有關提案，衛生部作為相關的行政機關被賦予了監管權和實施權，應該有相應的行政條例公布。
記者為此致電國家衛生部新聞處，來自國家衛生部食品安全的主要負責部門——食化處的權威說法如下：目前我國沒有《食品安全法》，國務院法制辦正在正式組織對《食品安全法》的制訂，包括甲醛含量等內容在內都在研究中。
另一個相關權威部委——國家食品藥品監督局食品安全檢查司的一位工作人員向記者介紹，在我國，目前的食品安全體系分工如下，國家質量監督檢驗檢疫總局(下稱“國家質檢總局”)主要負責生產環節中監督檢查，衛生部主要負責餐飲行業的監督檢查，而食品藥品監督局主要負責安全方面的宏觀協調。關于此次甲醛
而且，國家質檢總局標準委新聞處的工作人員向記者否認了部分媒體發表的“國家質檢總局將在14日正式表態，并在官方網站上公布(表態)”的消息不準確，且截至發稿時，記者也沒有在其官方網站上發現任何表態。這位工作人員稱國家主管部門的正式表態會在近期發布。
目前的標準無法律效力
“目前國家還沒有關于這種工藝的標準”，河南金星啤酒總經理王智說。
我國現行和正待實施的與啤酒生產的四部法規、標準中，只有《綠色食品啤酒標準》對啤酒中甲醛含量作出了規定，“每升不能超過0.2毫克”。
農業部綠色產品認定中心科技標準處一位姓陳的女士對《**財經日報》說，《綠色食品啤酒標準》不是國家強制性標準，只是農業部推薦標準。
據負責《發酵酒衛生標準》印刷出版的標準出版社有關人士介紹，2005年1月出臺、10月即將實施的《發酵酒衛生標準》，僅對啤酒甲醛含量作出了限量規定(不超過0.2毫克/升)，而并未對添加甲醛助劑的行為加以禁止，標準中只規定葡萄酒、果酒、黃酒不得檢出甲醛，并不包括白酒和啤酒。
不過，衛生部衛生監督中心的標準委沒有向記者介紹這個標準的內容，而國家質檢總局也表示不能向記者解釋這個已經發布的條例。*后記者被告知中國標準出版社已經出版了這個條例。
記者致電中國標準出版社得到的回答是，這個“條例”可以購買，但這個與消費者息息相關的條例在書店很難買到，上海的讀者只能去上海市標準化研究院下屬的技術情報所去買。記者接著致電上海市標準化研究所證實了這種說法，但似乎整個上海只此一家別無分店。
坊間一直流傳著一個消息：正在修訂的《發酵酒衛生標準》已將甲醛明確列為不允許添加的成分。但國家質檢總局標準委有關負責人對此予以否認。而國家質檢總局宣傳處一位工作人員明確對本報記者聲稱近日將針對有關問題發布公告。
至于國家衛生部食品處，針對本報記者的咨詢也僅僅是一句話了之：“我不會回答你任何問題。”
在整個啤酒行業都遭遇一場信譽危機的時候，國家相關部門的態度顯得很是謹慎。但無論如何，啤酒業遭遇到的標準之惑，而解惑者無疑也是這些部門。
“要徹底解決這個問題，國家應該加大執法、立法的力度，建立有關行業標準，這是*重要的。”中國食品工業協會啤酒專業委員會理事長杜福泰說。
立法的滯后性
位于青島市的國家啤酒質量監督檢驗中心是國家技術監督局在全國150個行業檢驗中心中，**一個關于啤酒行業的檢驗中心。目前這個檢驗中心在行政上直接隸屬于國家技術監督局，在業務上屬于青島市質量技術監督局管理。
“我覺得95%的啤酒加入甲醛的說法似乎沒有證據。”在該檢驗中心食品室的徐部長的印象中，經他們手檢驗的啤酒中有不少超過農業部的推薦標準0.2毫克/升，但是由于他們檢驗的啤酒基本來自山東，徐部長無法判斷是否95%的國產啤酒都有甲醛超標。
至于國產啤酒沒有在瓶身上標注甲醛含量，徐部長稱國家目前還沒有相關規定，國外進口的啤酒也同樣沒有標注。他個人認為甲醛的含量在1~2毫克/升對人體而言也是基本沒有害處的。
針對記者對于目前沒有超標的企業如何控制成本的問題，徐部長稱在啤酒出廠之前有一道蒸餾的程序，如果企業認真處理這道程序的話應該能將大部分甲醛蒸餾掉，控制在標準的0.2毫克/升以下的。
至于為何至今尚沒有《食品安全法》，徐部長認為我國的食品立法條例往往有滯后性，立法的步伐比較慢。
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