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食品搖身扮藥品個中緣由費深思

作者:百檢網 時間:2021-11-15 來源:互聯網


  名稱、外包裝和產品功效仿冒**藥品,并與藥品同柜銷售,使用的卻是"食"字號,有的甚至是假批號、假廠址,近年來我國藥品市場出現的這種"掛羊頭、賣狗肉"的" 食品扮藥品"現象,正成為一股暗流,使不少消費者上當,擾亂了消費市場的健康發展。

  "我買來的到底是什么?"

  把保健品夸大療效當藥賣的事情,相信不少消費者都碰到過,并已經有所警惕了,而以"食品"的身份來仿冒藥品的產品,可能還未引起消費者的警覺。南昌市民郭蓓的遭遇讓我們揭開了"掛羊頭、賣狗肉"的"食品扮藥品"的暗流。

  今年初,郭蓓在南昌市福州路開心人大藥房買了幾盒藥,其中有兩瓶外觀酷似民生藥業生產的"21金維他"維生素片。晚上她看電視時,正好看到了關于民生藥業"21金維他"維生素片的廣告,才發現自己買來的和廣告中的產品不太一樣。經仔細辨認,原來她買來的是江西天天草珊瑚藥業公司生產的"江綠21金維"。郭女士立即感覺上當受騙,并氣憤地到消費者協會投訴,但被告知此種產品并非藥品,因為它使用的是"食"字號產品批號,因此不能作假冒偽劣藥品來處理。對此,郭女士很納悶:"不是藥品,卻在藥店銷售,那我買來的到底是什么?"

  記者在市場調查中發現,一些缺乏資金和技術實力的藥品企業為了逃避市場監管,以食品名義大量仿冒生產國內知名品牌的藥品,導致假冒偽劣產品泛濫,被仿冒企業叫苦不迭,消費者屢屢上當。

  記者以某藥房業務員的身份來到江西天天草珊瑚藥業公司進行暗訪,一位業務員向記者介紹了公司生產的包括"牡蠣壯骨顆粒"、"草珊瑚甘草良咽"、"兒康寧"等在內的27種產品。記者注意到,這家公司生產的"江綠21金維"、"涼嗓胖大海含片"、"牡蠣壯骨顆粒"的外包裝,分別與民生藥業的"21金維他"、江中制藥的"江中亮嗓胖大海清咽糖"、武漢健民藥業的"龍牡壯骨顆粒"酷似,且前兩種產品外包裝上所標注的產品批號均為"贛東衛食許字(20040069號"。

  隨后記者來到南昌市福州路的開心人大藥房,發現"涼嗓胖大海含片"、"草珊瑚甘草良咽"、"江綠21金維"等產品都與名稱類似的藥品一起擺在不同的柜臺上銷售,很容易誤導消費者。藥店的導購小姐也將這些產品當作藥品向顧客推介。記者發現,這些產品的共同特點是:它們大都由藥品企業仿冒具有一定知名度的藥品生產,以食品名義獲得審批,在藥品批發或零售市場銷售,有的還在外包裝上違規進行產品功效宣傳。

  食品為何要扮成藥品賣

  輕則沒有療效,貽誤病情,重則危及消費者身體健康和生命安全,這種"食品扮藥品"造成的假冒偽劣產品的泛濫,對我國食品安全帶來的隱患,亟待引起消費者的警惕和有關部門的重視。

  據記者調查了解,采取這種方式的企業主要有兩種:一是經過有關主管部門審批的,二是沒有經過任何審批,使用假產品批號、假廠址甚至連企業都不存在的"三無"企業。調查顯示,這些仿冒藥品生產企業的一個共同特點是,缺乏資金和技術實力,生產條件簡陋,產品質量安全沒有保障。如仿冒"龍牡壯骨顆粒"生產"龍蠣壯骨顆粒"的廣東高州市天翔保健食品廠,只是一個注冊資金僅8萬元的個體企業。

  業內人士認為,"食品扮藥品"現象的出現,表面看是藥品企業的不規范行為所致,暴露的深層原因卻是我國現行食品安全體制存在的監管漏洞。湖北、江西兩地負責食品安全監管工作的有關部門負責人認為,這些漏洞主要體現在:

  一是審批環節把關不嚴。武漢市衛生局法制監督處副處長王濱說,相對于藥品而言,我國食品生產的準入門檻很低,一般食品只需取得衛生許可證即可。而衛生許可只針對食品企業生產的基本衛生條件,并不針對具體產品。于是,一些仿冒藥品生產企業為逃避監管,紛紛以食品名義獲得審批,牟取暴利。

  二是多頭管理導致職能部門責任劃分不清晰,協調難度大。我國現行食品安全監管涉及農業、質檢、衛生、工商等多個部門。江西省食品藥品監管局食品安全協調處副處長吳維透露,在行政監管領域中,各部門的工作出發點和角度不一,發放許可證、執照這些審批行為,都有一定的經濟價值,因此審批權的背后其實是部門利益。同樣的產品,這個部門說合格,那個部門可能說不合格,各部門都站在維護自身利益的角度出發,導致責任不清晰。

  三是法律法規不統一,執法難。江西省衛生監督所有關部門負責人萬勇介紹,在現行食品安全監管工作中,各部門執法時依據的是不同的法律,衛生部門依據的是《食品衛生法》,質檢部門主要依據《產品質量法》,工商部門則依據《商標法》和《反不正當競爭法》。由于這些法律的標準不統一,執法部門執法時左右為難,在適用法律上難以取舍。同時,在具體處罰時,由于食品涉及生產、加工、流通、消費等多個環節,既存在重復處罰現象,也存在單筆處罰金額偏小,力度不夠等弊端。

  消費者和業內人士呼吁,鑒于食品安全的特殊性和重要性,針對以上現象,國家有關部門應高度重視,在健全和完善食品安全監管體制、法制、標準等方面存在的缺陷同時,積*研究對策,加強對這類食品生產的審批把關和市場監管,加大打擊力度,消除安全隱患,有效避免此類食品安全事故的發生。
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