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全國食品安全綜合監管工作會議召開

作者:百檢網 時間:2021-11-15 來源:互聯網



落實科學發展觀 提高綜合監督能力和水平 促進我國食品產業健康發展

  
  會上,國家食品藥品監督管理局局長鄭筱萸就如何抓實抓好 食品安全綜合 監管工作談了幾點意見與要求。
  鄭筱萸**要求大家正確把握食品安全形勢。目前我國食品安全形勢總體趨于好轉,安全保障水平有所提高,生產經營秩序漸趨規范,制售假冒偽劣食品猖獗的勢頭有所遏制。全民食品安全意識和維權意識有所增強,社會監督和輿論監督的力度逐步加大,中介機構、行業組織的作用初步發揮,優秀企業的自律帶動作用已經顯現。但與當前人民群眾對食品安全的更高要求相比,食品安全綜合監管面臨的形勢依然嚴峻。食品產業在產地環境、原料供給、生產、加工、包裝、物流配送及銷售等環節存在嚴重的不適應,監管鏈條還不夠緊密有力,還存在著很多漏洞和薄弱環節。主要表現在:微生物污染在影響我國食品安全諸多因素中高居首位;投入品供給、農產品生產、環境污染帶來的安全隱患尤為突出;源頭污染是食品安全監管的難點。要建立科學、高效、全程可控的食品安全保障體系,我們還有相當長的路要走。
  鄭筱萸接著回顧了2004年國家食藥局根據國務院賦予的職責和國務院《 關于進一步加強食品安全工作的決定》提出的要求,著重開展的工作:一、開展專項整治,解決食品安全突出問題。新組建的食品藥品監管機構在工作中也樹立了權威。二、加強食品安全信息管理,開展食品安全狀況調查分析。開展乳品生產全過程安全狀況調查和糧油、兒童食品安全調查與分析試點工作,并對生產加工企業食品安全保證體系進行了調研,形成了調查分析報告。三、加快食品安全信用體系建設試點工作。轉發了試點行業起草的小麥粉、豬肉、嬰幼兒奶粉生產企業經營檔案示范文本;在抓好5個試點城市和3個試點行業試點工作的基礎上,新增深圳市、漯河市、綿陽市為試點城市,中國食品工業協會為重點聯系單位;各省級食品安全信用體系建設試點工作也全面啟動。四、組織食品安全重大事故查處和督辦。牽頭組織查處的重大食品安全事件有阜陽劣質奶粉事件、廣州毒酒案等6起。
  鄭筱萸強調,要堅持科學的發展觀,大力扶持龍頭企業,狠抓源頭治理。**,要發揮龍頭企業輻射作用,實現源頭控制。龍頭企業能夠通過市場機制,采取農工商聯合的形式,特別是通過“公司+農戶”等組織形式,把一家一戶分散經營的主體組織起來,使企業與農戶之間形成利益共享、風險共擔的經濟利益共同體,將企業承擔的食品安全責任和義務延伸擴展到農戶,實現對“源頭”安全的有效控制。其次,解決食品安全存在的問題,關鍵在管理。食品安全監管是一條由政府、生產經營者和消費者共同參與的管理鏈。政府要對食品安全負總責,除規范、監督、管理以外,還應負有教育、服務的責任,要主動引導食品生產各環節的實施主體,尤其是企業、食品原料生產基地提高食品安全意識,采取切實有效的措施,實實在在地抓好“源頭”,控制好生產過程,從食品安全的管理中收益;要通過政策引導、市場機制、第三方認證和行政執法措施,強化企業的食品安全自律行為。要利用龍頭企業的帶動作用,實現從農田到餐桌全產業鏈的安全預防性控制,從而把整個生產過程納入政府部門有效監督范圍之內,降低食品生產中的風險。
  針對下一步工作重點,鄭筱萸指出,其一是繼續深入實施食品放心工程,開展食品安全專項整治。重點區域是農村和城鄉結合部,重點對象是小作坊和無證照黑窩點,特別要把農村食品和兒童食品市場整頓作為重中之重。其二是加強食品安全信息管理和綜合利用,深入開展食品安全狀況調查與評價。積*探索有效開展綜合監督工作的方式方法,提高綜合監督的針對性和目的性。其三是繼續推進食品安全信用體系建設試點工作。大力加強宣傳培訓,在推廣三個示范文本的基礎上,建立和完善大米、植物油、牛、羊、禽蛋等8個品種的企業生產經營示范文本,建立健全食品安全監管信用檔案,獎優罰劣,逐步建立信用獎懲機制,建立食品安全信用基礎標準和信用征集、評價、披露、獎懲等制度。其四是發揮龍頭企業作用,促進食品產業可持續發展。要從解決“三農”問題的高度出發,積*探索農村經濟合作的新形式,引導龍頭企業以市場為導向,為農民提供技術指導、信息服務,提高農業生產工業化、規范化、標準化的水平,控制源頭污染,通過深加工提高農產品附加值,有效提高農民抗風險能力,增加農民收入,從根本上提高食品安全水平。
  *后,鄭筱萸對此次會議給予高度評價,認為會議聯系食品安全監管工作實際,采取了現場觀摩和交流的形式,開得很有新意也很有收獲。
  來自全國各省市自治區食品藥品監管部門共計200多人參加了此次會議。

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