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2004喜憂錄——食品安全篇

作者：百檢網(wǎng) 時間：2021-11-15 來源：互聯(lián)網(wǎng)


盤點2004年的百姓餐桌，大家不難發(fā)現(xiàn)：2004年的菜肴多了好幾分的辛辣味，這辛辣味來自于2004年食品衛(wèi)生監(jiān)管部門查處的多起影響力巨大的 食品安全案件，從波及全國范圍的安徽阜陽奶粉事件到讓廈門百姓聞之切齒的地溝油、水發(fā)食品案件的查處，這些案件的查處讓我們百姓看到：法制的逐步完善讓眾多不安全食品無處遁形，在打擊了一個個不法分子之后，人們得到的是更安全的保障。

[錄播]2004年全國食品安全**案當屬安徽阜陽奶粉事件，這種“無營養(yǎng)”劣質(zhì)嬰兒奶粉因為累計造成12名嬰兒死亡、200多名嬰兒營養(yǎng)不良而舉國震驚，安徽阜陽奶粉事件*終成為2004年度食品安全涉案人數(shù)*多、被拉下馬官員*多、波及省份*廣的食品安全**案。2004年6月，國家監(jiān)察部宣布：阜陽市政府對劣質(zhì)嬰兒奶粉事件負有嚴重失察、督查不到位的責任；阜陽市工商局作為流通領(lǐng)域的執(zhí)法主體，對劣質(zhì)嬰兒奶粉事件負有嚴重失職的責任；阜陽市衛(wèi)生局作為《食品衛(wèi)生法》的執(zhí)法主體，對劣質(zhì)嬰兒奶粉事件負有嚴重失察、食品安全監(jiān)管工作不到位的責任。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，包括阜陽市市長、分管工商以及衛(wèi)生工作的兩個副市長以及市政府副秘書長、市工商局、市衛(wèi)生局共9名政府官員被處以不同程度行政處罰，其中6人因此丟官！此后，開始在全國范圍圍剿劣質(zhì)奶粉，總共涉案人數(shù)超過300人之多，被拉下馬官員達14名。

我市圍剿劣質(zhì)奶粉的行動應聲于2004年4月份開始，5月11號市衛(wèi)生局公布了19個品種的奶粉中蛋白質(zhì)含量遠遠低于國家衛(wèi)生標準，為假冒偽劣奶粉。市衛(wèi)生監(jiān)督所將根據(jù)《食品衛(wèi)生法》的相關(guān)規(guī)定，進一步追查這19個品種奶粉的來源，并依法對經(jīng)銷商進行相應的衛(wèi)生行政處罰。

[口播]劣質(zhì)奶粉事件帶來的影響絕不僅限于各地市隨后而起的圍剿活動，更重要的：它使得食品安全問題無庸置疑地成為2004年度一個搶眼的主題。緊接著，人們通過各種媒體聽說了廣州假酒中毒事件、四川彭州的毒泡菜、天津的假雞蛋等等，似乎是：一夜之間，很多有名的食品突然就變成有毒有害的了，從悲觀的角度看這個問題，也許人們就沒有辦法再下筷子了，但從樂觀的角度看：過去沒有發(fā)現(xiàn)不等于就不存在，問題暴露了才更容易彰顯我們的食品安全防護網(wǎng)的漏洞所在，正因為如此，國家的 食品安全法規(guī)也就有了進一步完善的基礎(chǔ)。

[錄播]劣質(zhì)奶粉事件無疑使得公眾對食品安全更加警惕：2004年刺激廈門人神經(jīng)的還有兩個名詞：地溝油和水發(fā)產(chǎn)品。實際上，地溝油這個名詞并不僅僅屬于2004年、也不僅僅屬于廈門。地溝油*早在2003年5月份見諸廈門媒體，原先影像模糊的地溝油突然真實而面目猙獰地暴露在廈門人的視線中，讓很多人猶如吞下了蒼蠅一樣惡心。而之所以在盤點2004年食品安全時提及地溝油是因為2004年才真正是地溝油遭遇全線圍堵的一年。

[新聞資料]（字幕：2003年5月幾天前，我們隨工商人員例行檢查時發(fā)現(xiàn)，居住在忠侖苗圃旁這兩間簡易平房里的外來人員，在收購和加工被稱為“地溝油”的餐飲業(yè)廢油。記者在現(xiàn)場看到，這里有不少黑乎乎的圓桶，里面盛著暗黃色的油。

[同期聲]小販：（你這個油從哪里來的從賓館酒店下水道來的

[錄播]2004年，廈門食品安全監(jiān)管部門工作中的一件大事就是圍堵地溝油，這起戰(zhàn)役到年末隨著翔安區(qū)人民法院對兩名制造和銷售地溝油的犯罪分子敲下法律判決的大錘而達到高潮。

[新聞資料]廈門市翔安區(qū)人戴振節(jié)原來是同安長城油脂化工廠負責人。2002年1月到2003年11月間，戴振節(jié)將俗稱的“地溝油”銷售給經(jīng)營新宏安調(diào)味品廠的林福安，用于加工、生產(chǎn)調(diào)味品。銷售數(shù)量累計55249公斤，銷售金額共計184846元。林福安使用這些地溝油代替食用棕櫚油加工、生產(chǎn)調(diào)味品，并將所生產(chǎn)的有毒、有害食品的半成品共計8.8萬多公斤，全部銷售給廈門市陳有香調(diào)味品有限公司作為加工調(diào)味品的原料，大量流入消費市場，銷售金額達35萬元。 2004年7月14號，廈門市翔安區(qū)人民檢察院向翔安區(qū)法院提起公訴，指控被告人戴振節(jié)、林福安犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。

2004年11月8號，廈門市祥安區(qū)人民法院對這個案件作出了判決。被告人戴振節(jié)犯銷售有毒、有害食品罪，判處有期徒刑2年，并處罰金10萬元。被告人林福安犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，判處有期徒刑3年，并處罰金18萬元。

[錄播]2004年底，另一種嚴重威脅人們健康的水發(fā)食品也終于現(xiàn)形：10月底的**，廈門工商部門在群眾的舉報下查獲了一個用工業(yè)級氫氧化鈉和明礬加工水發(fā)食品的窩點：這是我市工商部門**次查獲的用這種方式加工水發(fā)食品的作坊。
[新聞資料]這個地下食品加工點在水務(wù)集團大廈旁的貨運站里。10月29號，工商執(zhí)法人員接到群眾舉報來到這里，查明它既沒有衛(wèi)生許可證、也沒有工商營業(yè)執(zhí)照，而更令工商檢查人員震驚的是，這里加工泡發(fā)食品所使用的竟然是工業(yè)級的化工原料。

嘉蓮工商所副所長 紀榮祥：進去發(fā)現(xiàn)有五六個工人正在加工水發(fā)食品 我們進去對水發(fā)食品進行了檢查 。發(fā)現(xiàn)有氫氧化納跟明礬 兩種化工用品都是工業(yè)級的
[錄播]在這間面積大約有六七十平方米的簡易搭蓋里，堆放著六七十箱被明礬、氫氧化鈉浸泡過的牛百葉、豬蹄筋、海參、雞爪等。執(zhí)法人員粗略估算，可能有五噸多。

[口播]劣質(zhì)奶粉、地溝油、水發(fā)食品，這些名詞勾勒了社會大眾爭取飲食安全權(quán)利與不法分子斗爭的2004年，支撐起這個食品安全斗爭年的還有眾多沒有被告知公眾的大大小小查處案件，根據(jù)我市有關(guān)部門公布的數(shù)字:2004年查獲涉及“餐桌污染”違法案件有1708起。立案查處139起，取締了無營業(yè)執(zhí)照生產(chǎn)廠家152家、無照經(jīng)營151家，也就是說，2004年平均每天查處違法案件5起、每天關(guān)閉一家無營業(yè)執(zhí)照生產(chǎn)廠家或者無照經(jīng)營商家！

[錄播]但所謂“道高一尺，魔高一丈”，在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，我們很難保證在今天絞殺了劣質(zhì)奶粉、地溝油之后，明天不會又跑出別的什么東西？

[同期聲]民進會員 董清木：應該說是一些散裝的 無包裝的產(chǎn)品在我們菜市場可能有問題的相對會比較多一點

廈門市貿(mào)發(fā)局副食品管理處處長 王榮江：特別廈門是銷區(qū) 那我們產(chǎn)品這幾年開發(fā)出來的產(chǎn)品很多 展示出來的問題也是多種多樣的 那有的環(huán)節(jié)比較突出 比如說在農(nóng)村的城鄉(xiāng)結(jié)合部 還有建筑工地 象這種環(huán)節(jié) 象有的品種 比如說散裝的酒 象熟食制品 象有的在城鄉(xiāng)結(jié)合部的蔬菜 包括食用油反映出的地溝油 象這些品種

[錄播]而食品安全這張網(wǎng)在經(jīng)歷了2004年的洗禮之后，能不能在2005年具備更有效的防漏功能呢？2004年的劣質(zhì)奶粉事件引發(fā)了國人的群體發(fā)問，有人總結(jié)了這張安全網(wǎng)的漏洞所在：一是監(jiān)管部門之間信息不溝通、其次：行政執(zhí)法部門重審批輕監(jiān)管；第三對失信企業(yè)的懲戒缺乏力度；第四：農(nóng)村市場建設(shè)太薄弱。

[同期聲]廈門大學公共管理學院副院長 **：我個人認為這樣一種 就是食品監(jiān)管局的這么一種職能跟目前他這么一種形式 我認為還不是完全協(xié)調(diào) 所以我個人認為*好還是從職能上重新做一個匹配 就象藥品監(jiān)管一樣 從生產(chǎn)的環(huán)節(jié) 到流通環(huán)節(jié) 到市場準入的環(huán)節(jié) 以及到市場流通的監(jiān)管等等都以一個部門為主來進行管理 這樣可以比較好地把這個工作做好 防止一些可能出現(xiàn)的一些脫節(jié)

食品安全的喜和憂不會僅僅只是貫穿2004年的一條軸線，只是，我們希望到盤點2005年這條軸線的時候，串起喜悅這條珠鏈的會是更多的達標食品報告，而讓人們憂慮的制假售假行為以及出現(xiàn)的監(jiān)管漏洞越來越少。

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