陜西人大代表呼吁出臺違法生產銷售食品處罰條例
作者：百檢網 時間：2021-11-15 來源：互聯網
2月3日參加省十屆人大三次會議的王增長代表針對
關鍵詞：食品安全
議案名稱：關于制定《陜西省違法生產銷售食品行為處罰條例》的議案
議案提交代表：王增長
議案背景：食品安全事關生命安全
食品安全與人民群眾的生活息息相關，直接關系著群眾的身體健康甚至生命安全。
但是由于種種原因，我省食品安全的形勢依然嚴峻，主要體現在：違法生產的假冒偽劣食品案件時有發生、食物中毒案件也時有發生。一些不法商人，無視人民群眾的生命健康，采取虛假廣告宣傳、無證經營、黑作坊經營、故意超量使用食品添加劑等手段，大量違法生產銷售假冒偽劣食品，嚴重干擾了我省市場經濟秩序，損害了陜西的形象。為了嚴厲打擊違法生產銷售食品行為，維護社會穩定和確保人民群眾的身體健康和生命安全，有必要制定《陜西省違法生產銷售食品行為處罰條例》。
案例調查：食品安全隱患多多
西安現有豆腐廠800多家，其中小作坊占到95％，登記的僅80多家。
西安城六區中小餐館餐具消毒合格率僅為16．9％；大多中小餐館衛生不合格；餐具消毒合格率比2003年還低。
2004年，西安市安全有五大“殺手”，依次分別為：交通事故、煤氣中毒、火災、建筑事故、食物中毒。
議案依據：食品衛生全球關注
要從提升陜西競爭力和文明化程度的高度，充分認識抓好“食品安全工程”的*端重要性。同時，要清醒地看到，食品安全問題也是目前全球關注的重大問題。隨著世界各地不斷出現瘋牛病、口蹄疫和禽流感等疾病，人們對“吃”的憂慮越來越大。
新的一年里，許多國家政府正計劃加大保證食品安全的力度，力爭使消費者吃上健康安全的食品，減少各種動植物帶來的疾病隱患。食品安全問題受到了全球的廣泛重視，包括我國在內的許多國家在進一步完善相關立法的同時，更加注重具體措施的落實。如歐盟2004年出臺了6類有關食品生產、進口和市場投放的衛生管理條例，美國
立法參考：規定出明確的處罰幅度
要針對全省食品安全實際狀況，進一步拓展思路，學習借鑒各地關于營造安全食品消費環境的好經驗和做法。如北京、上海、湖北、湖南、云南、浙江、河南等地的經驗。目前北京市在起草《北京市食品安全監督管理條例》。
目前，鑒于國家和地方在食品安全方面都制定了相應的管理法規、規章和標準，本條例重點應根據《中華人民共和國行政處罰法》的規定，在規范行政處罰程序、克服行政處罰隨意性，保障和監督職能部門依法施行行政處罰，保護公民、法人和其他組織合法權益等方面作出規定。
該條例可以將相關法律、法規和行業標準中禁止的行為，規定出明確的處罰種類和幅度，以嚴厲打擊違法生產銷售食品的行為。
本報記者 薛昆
食品安全需施重典
本報評論員
民以食為天，一語道出了吃的重要。要吃得好，吃出質量，吃出生活的高水準，吃進肚里的食物是否安全，就成為直接決定能否達到吃的目的的主要因素。
與穿衣戴帽這樣的服務于生命外在形態的手段相比，食品安全問題關乎生命安全就顯得殊為重要。然而在現實生活中，是急功近利或曰暴利驅使，以得一己之利將公德、良知置于腦后，在食品的生產上無視他人生命安全，動邪念用歪招，炮制毒奶粉、毒掛面，生產泔水油，甚至給香菜下避孕藥的惡劣行徑觸目驚心。全國各地打擊此類惡行的行動這些年一刻都沒有松懈，效果有目共睹，然而整治的長效監管機制缺失，往往給那些鋌而走險者留出了“足夠的活動余地”。
本屆人代會王增長代表建議出臺《陜西省違法生產銷售食品行為處罰條例》，無疑是站在有效監管的高度，著眼于保障百姓生命安全的重要議案。事關百姓生命安全的食品安全，不施重典不足以維護一個健康的市場環境，沒有重典，就不足以讓那些曾經或者圖謀繼續違法生產、銷售問題食品者猛醒。
建立一個有序、健康的食品市場環境，沒有重典不行，重典能否真正體現在日常執法過程中更為重要。過去的大量案例顯示，食品黑作坊“頑強的生命力”，反過來暴露了相關職能部門的“打擊體制”和“打擊思維”，缺失的是主動、長效和對問題食品“游擊隊”生發成因的綜合分析和掌控，能“打到點”往往“打不到面”，期望“殺一儆百”，又總是難見實效。好在這樣的打擊正在體現職能部門的強硬姿態，食品市場在事實上已令百姓越來越放心。
以生命安全的名義，規范食品市場，完善市場監管機制，讓百姓吃得放心吃得可心，這是人民共同的期待。
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