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食品安全立法 呼吁24年…

作者:百檢網 時間:2021-11-15 來源:互聯網

“目前,食品安全問題已成為老百姓*為關注的熱點,不用‘立法’的形式監督,恐怕難以從根本上扭轉糟糕的現狀?!弊蛉眨腥舜蟠?、西南農業大學教授王有超在建議把 食品安全立法納入明年立法計劃時感慨,為食品安全立法,他已呼吁24年了。

呼吁食品安全立法24年

今年65歲的王有超,曾任西南農業大學副校長,在農業教育戰線從事教學和科研38年。

24年前,他剛擔任北碚區人大代表時,就注意到食品安全問題。那時,鄉鎮企業剛剛起步,一些小企業生產出許多質量低劣的“Y”食品。近幾年,經過多方調查和走訪,已逐漸走向惡化的食品安全問題讓他揪心。如避孕藥喂鱔魚、火鍋底料加石蠟、泡菜中加敵敵畏等觸目驚心的事。

王有超透露了一組數據,就全國而論,毒食品每年“放倒”10多萬人,2003年全市食品投訴超過2000件,高居各類消費投訴榜首。僅2001年到2003年,全市共發生食物中毒114起,3342人中毒;死亡人數達25人,其中2003年就發生69起,中毒人數達到1598人。而今年因食品中毒的人數呈上升趨勢。

24年來,食品安全問題,一直是王有超*關注的問題。用什么辦法來加強食品監督管理?他曾多次向有關部門反映,應從立法方面來管理食品安全,但因涉及面太廣而沒有下文。

一份議案163名代表簽名

王有超說,目前我市食品安全主要有兩個方面的問題。

**,化學性危害占的比重較大。種植業中大量使用化學農藥、生長調節劑和化肥(氮肥年使用量為世界平均水平的3倍,造成糧食、蔬菜和水果的農藥殘留超標,氮肥過多,植物體內的硝態氮增高,與胺類反應生成的化合物,是公認的致癌物質;養殖業中,大量使用獸藥、“瘦肉精”、抗生素和生長調節劑;在食品加工過程中,濫用化學制品,如食品添加劑、防腐劑、甲醛等。2003年7月10日-18日我市一個縣抽取蔬菜樣品進行檢測,22個樣品農藥殘留超標率達55%。根據對1099個農戶進行調查,90%的農戶優先考慮效果,而不考慮農產品毒性;70%的農戶不知道農藥超標對人體的危害。

其次是食品生產企業和銷售市場不夠規范。2003年三季度,國家質檢總局對北京、重慶等省市的44家生產酸乳飲料產品抽查,有1/3的產品不合格,其中21家中小型企業的21種產品,合格率只占57.1%。食品銷售市場急需嚴格實行準入制,加強管理。去年,國家質檢總局對全國60000家食品小加工廠(含重慶部分廠家調查,64%的企業食品產品出廠不檢測,25%的企業沒有標準或不執行標準。同時,食品市場上假冒食品屢禁不止等情況也特別嚴重。

今年1月,王有超將制定食品安全立法的設想寫成議案,163名人大代表共同簽字,要求加快食品安全立法。如此多的人大代表關注并簽名一份議案,在我市人大代表當中尚屬**。

食品涉及面廣制約立法

“因為食品涉及的面太廣,產業鏈太長,增加了食品安全立法的難度。”昨日,市食品藥品監督管理局政策法規處處長馬琳說。

據馬琳介紹,食品從農業生產到端到餐桌,有4個部門根據相關法規管理:農產品在生產期由農業部門依法管理;生產加工成食品由質監依法管理;市場流通中由工商管理;制成熟食由衛生部門管理。同時,商委和其他許多部門也行使著管理職能。因此,食品管理涉及的面是所有行業中*大的,管理難度非常大。在現有的法律法規中,如果將眾多法律法規管理的內容,容納到一個法規(即制定 食品安全法,稍有不慎,不但使法律失去其權威性,更造成管理的混亂。

“食品安全除了管理的線長,而且管理的面太廣、太雜。”馬琳告訴記者,我國農產品多以農戶為單位,農產品全過程監控難度大。對非法使用違禁藥物現象嚴重、國家明令禁止或限制生產、使用農藥、獸藥引起食物中毒事件時有發生等問題很難起到監管作用。

立法已經進入調研階段

據馬琳介紹,對食品安全立法,不僅重慶重視,而且國家也*為重視。目前,就食品安全立法的問題,國家食品藥品監督管理局正在調研之中,不久前,重慶市食品藥品監督管理局已收到協助調研的信函,要求重慶在11月11日前將調研報告上報。馬琳告訴記者,目前,就立法問題,已先后召開了人大代表、專家等方面的座談會,就立法的可行性,進行全面了解。

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