本期摘要：

• 廣東省公布新《辦法》助推勞動人事爭議簡便快捷解決。
• 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局通過新《辦法》以監(jiān)督管理建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施。
• 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒布《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》，整合了八大類特種設(shè)備使用管理的基本要求。
• 上海市環(huán)保局制定《實施細則》以管理排污許可證。
• 上海市、陜西省*低工資標準更新。

目錄

勞工

• 《廣東省勞動人事爭議處理辦法》

健康安全

• 《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》
• 《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》

環(huán)境

• 《上海市排污許可證管理實施細則》

*低工資標準更新

• 上海市
• 陜西省

法規(guī)更新匯總：

勞工

1、《廣東省勞動人事爭議處理辦法》（2017-05-01）

《廣東省勞動人事爭議處理辦法》（以下簡稱《辦法》）已由廣東省人民政府于2017年02月26日審議通過，自2017年05月01日起施行。原《廣東省企業(yè)勞動爭議處理實施辦法》同時廢止。《辦法》在勞動人事爭議的預(yù)防、調(diào)解、仲裁制度機制等方面有不少亮點：

1. 預(yù)防環(huán)節(jié)更暢通。《辦法》規(guī)定，用人單位應(yīng)當建立與職工的溝通協(xié)商機制，暢通職工訴求表達渠道，及時回應(yīng)職工訴求。發(fā)生勞動、人事爭議，用人單位應(yīng)當積*與職工協(xié)商解決；工會應(yīng)當支持和幫助職工與用人單位協(xié)商。
2. 調(diào)解環(huán)節(jié)更暢通，渠道多元。《辦法》規(guī)定了多個申請調(diào)解的渠道，由發(fā)生勞動人事爭議的當事人自愿選擇當?shù)卣{(diào)解組織。
3. 調(diào)解介入迅速，結(jié)案快捷。《辦法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源社會保障服務(wù)機構(gòu)、人民調(diào)解組織接到調(diào)解申請應(yīng)當當場出具收件回執(zhí)，原則上應(yīng)當當場征求對方當事人的意見，3日內(nèi)開展調(diào)解，原則上15日內(nèi)辦結(jié)。
4. 調(diào)解效力。《辦法》規(guī)定，調(diào)解協(xié)議生效后對雙方當事人具有約束力，當事人應(yīng)當履行。一方不履行協(xié)議的，另一方可以依法向人民法院申請強制執(zhí)行。
5. 調(diào)解、仲裁銜接。《辦法》從以下四個方面作出規(guī)定：一是調(diào)解不成功的后續(xù)指引和協(xié)助。二是委托調(diào)解組織承擔仲裁案件受理工作。三是調(diào)解協(xié)議審查確認。四是調(diào)解協(xié)議的履行銜接。
6. 首次確立當事人本人到庭制度。《辦法》首次確立了勞動人事爭議案件的當事人本人到庭制度。無正當理由拒絕到庭，導致其應(yīng)當承擔舉證責任的相關(guān)事實無法查明的，將承擔不利后果。
7. 仲裁、監(jiān)察執(zhí)法緊密銜接。建立仲裁和勞動監(jiān)察銜接制度。仲裁機構(gòu)發(fā)現(xiàn)涉案單位存在其他勞動保障違法行為的，可以建議勞動保障監(jiān)察機構(gòu)依法處理，從源頭上預(yù)防和減少爭議。

健康安全

1、《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（2017-05-01）

依據(jù)修改后的《職業(yè)病防治法》，《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2017年1月10日審議通過，自2017年5月1日起施行。原《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）同時廢止。《辦法》主要修改內(nèi)容如下：

1. 調(diào)整要求的總體框架。按照建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時” (建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用) 工作的不同階段，對建設(shè)單位開展建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計、職業(yè)病危害控制效果評價以及職業(yè)病防護設(shè)施驗收相關(guān)責任要求進行了細化。
2. 依法取消審批。刪除了《暫行辦法》中有關(guān)建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核（備案）、嚴重職業(yè)病危害的建設(shè)項目防護設(shè)施設(shè)計審查、建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收（備案）等涉及行政審批的內(nèi)容。
3. 明確主體責任。《辦法》明確了建設(shè)單位負責人組織職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員開展有關(guān)評價報告和職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計評審，向安全監(jiān)管部門報送驗收方案，形成書面報告等責任，并要求通過公告欄、網(wǎng)絡(luò)等方式公布有關(guān)工作信息，接受勞動者和安全監(jiān)管部門的監(jiān)督。

2、《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》（2017-08-01）

《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》（以下簡稱 《規(guī)則》）由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局2017年1月16日頒布，自2017年08月01日起施行。本規(guī)則整合了八大類特種設(shè)備使用管理的基本要求，統(tǒng)一了特種設(shè)備使用登記程序，是一部特種設(shè)備使用管理的綜合規(guī)范。

原《氣瓶使用登記管理規(guī)則》（TSG R5001-2005）、《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則》（TSG T5001-2009）、《起重機械使用管理規(guī)則》（TSG Q5001-2009）、《壓力管道使用登記管理規(guī)則》（TSG D5001-2009）、《壓力容器使用管理規(guī)則》（TSG R5002-2013）和《鍋爐使用管理規(guī)則》（TSG G5004-2014）同時廢止。《規(guī)則》主要內(nèi)容如下：

一、明確使用單位主體：

1. 特種設(shè)備屬于共有的，共有人可以委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理特種設(shè)備，受托人是使用單位；共有人未委托的，實際管理人是使用單位，沒有實際管理人的，共有人是使用單位。
2. 特種設(shè)備用于出租的，出租單位是使用單位；法律另有規(guī)定或者當事人合同約定的，從其規(guī)定或者約定。
3. 新安裝未移交業(yè)主的電梯，項目建設(shè)單位是使用單位；委托物業(yè)服務(wù)單位管理的電梯，物業(yè)服務(wù)單位是使用單位；產(chǎn)權(quán)單位自行管理的電梯，產(chǎn)權(quán)單位是使用單位。

二、明確使用單位義務(wù)：使用單位的義務(wù)包括設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)，配備相應(yīng)的安全管理人員和作業(yè)人員；辦理使用登記和建立特種設(shè)備臺賬及技術(shù)檔案等。

環(huán)境

1、《上海市排污許可證管理實施細則》（2017-04-30）

《上海市排污許可證管理實施細則》（以下簡稱為《細則》）由上海市環(huán)保局制定，自2017年4月30日起施行，實施有效期至2022年4月29日止。原《上海市主要污染物排放許可證管理辦法》同時廢止。《細則》的主要內(nèi)容如下：

1. 本《細則》適用于上海市固定污染源排污許可證的申請、核發(fā)、實施與監(jiān)管等行為。
2. 上海市根據(jù)環(huán)境保護部排污許可分類管理名錄，分批分步驟推進排污許可證管理。排污單位應(yīng)當在名錄規(guī)定的時限內(nèi)申領(lǐng)排污許可證，持證排污，禁止無證排污或不按證排污。
3. 同一法人單位或其他組織所有，位于不同地點的排污單位，應(yīng)當分別申請和領(lǐng)取排污許可證。
4. 上海市固定污染源許可排放污染物種類包括：
   （一）化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、**類污染物等水污染物。
   （二）二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物等大氣污染物。
   （三）危險廢物和一般工業(yè)固體廢棄物。
   （四）噪聲。
5. 排污許可證自發(fā)證之日起生效。首次發(fā)放的排污許可證有效期為三年，延續(xù)換發(fā)排污許可證有效期為五年。

中國*低工資標準更新 - 2017年5月

百檢網(wǎng)培訓課程 （中國區(qū)）:

• CPI企業(yè)社會責任審核員公開課：
  http://www.百檢網(wǎng).com.cn/CourseContent_17_65.html? （地點：深圳，上海）
• CPI全球供應(yīng)鏈安全驗證審核員公開課：
  http://www.百檢網(wǎng).com.cn/CourseContent_17_30.html? （地點：深圳，上海）
• 中國區(qū)更多培訓課程：
  http://www.szlhsb.com