中國檢測行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析
作者：百檢網(wǎng) 時間：2021-11-22 來源：互聯(lián)網(wǎng)
? ?檢測行業(yè)由國有機(jī)構(gòu)壟斷的局面有望改變，第三方檢測市場或?qū)⒂瓉碇卮髾C(jī)會。
??“檢測體系將走向市場，現(xiàn)在70%的檢測機(jī)構(gòu)都是國有的，要對其進(jìn)行股份制改造、組建集團(tuán)，引入資本以及第三方檢測機(jī)構(gòu)。”有國家質(zhì)檢總局官員對《**財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者透露，“以后要營造出一個充分競爭的檢測機(jī)制，但是國家會留一點(diǎn)檢測機(jī)構(gòu)，以備*終裁決。”
??上述質(zhì)檢官員還表示，對檢測機(jī)構(gòu)的改制，也將改變過去的游戲規(guī)則，只要是國家
??在千億規(guī)模的檢驗(yàn)檢測市場中，非國有檢測機(jī)構(gòu)所占市場份額僅為10%，上述檢測機(jī)構(gòu)改革及市場放開無疑令其迎來機(jī)遇。但對于觀望中的資本來說，這塊蛋糕到底如何分，往后會否出現(xiàn)新型的壟斷，還需要細(xì)化的改革措施打消憂慮。
??千億市場待整合
??《關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》稱，在明確檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)功能定位，推進(jìn)部門或行業(yè)內(nèi)部整合的同時，也將推進(jìn)具備條件的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)與行政部門脫鉤、轉(zhuǎn)企改制；此外，跨部門、跨行業(yè)、跨層級整合也將推進(jìn)，并支持、鼓勵檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)并購重組，做強(qiáng)做大。
??去年發(fā)布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，整合業(yè)務(wù)相同或相近的檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證機(jī)構(gòu)。此次發(fā)布的《意見》正是對中央精神的細(xì)化和實(shí)施，同時契合國務(wù)院的機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變。
??國家質(zhì)檢總局下設(shè)檢測機(jī)構(gòu)的一名工作人員表示，這次改革意味著檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的事業(yè)發(fā)展模式，也將轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。其中包括兩類機(jī)構(gòu)：一是公益性政府檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，二是盈利性社會檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。
??公益性政府檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)將為政府監(jiān)管和政策法規(guī)建設(shè)提供支撐，為重大國計(jì)民生檢驗(yàn)檢測提供技術(shù)支持，對社會檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，解決市場失靈的問題；盈利性社會檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)則將研究先進(jìn)的測量科學(xué)技術(shù)，依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)等對商品性能進(jìn)行市場化檢驗(yàn)檢測，根據(jù)數(shù)據(jù)對商品質(zhì)量的符合性做出科學(xué)、公正的合格評定。
??當(dāng)前，70%~80%的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)擁有政府背景，其資源配置主導(dǎo)權(quán)在政府手里。雖然也出現(xiàn)了一些民營企業(yè)和外資檢測機(jī)構(gòu)，但是檢測行業(yè)的大蛋糕基本被政府主導(dǎo)的檢測機(jī)構(gòu)控制，非國有檢測機(jī)構(gòu)所占份額約為10%。
??但同時，我國檢驗(yàn)檢測行業(yè)正在超速發(fā)展。據(jù)國家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)計(jì)和預(yù)計(jì)，2013年檢驗(yàn)檢測市場規(guī)模為1678億元、2014年為2105億元、2015年為2574億元。
??“改革之后，一些被政府強(qiáng)制指定的檢測項(xiàng)目可以通過采購的模式，讓第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)入，不再是被壟斷。”上海質(zhì)檢協(xié)會的一名周姓工作人員對本報(bào)記者說。
??國家食藥監(jiān)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，*近將啟動的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)改革就要準(zhǔn)備試點(diǎn)，先進(jìn)行檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的整合，第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的介入。
??改革之后，未來的檢測市場對于非國有檢測機(jī)構(gòu)來說，有三大利多：**是企業(yè)不再依賴政府部門的檢測機(jī)構(gòu)，可以找第三方檢測機(jī)構(gòu)，這塊市場會變大；第二是政府部門可以購買第三方檢測機(jī)構(gòu)的服務(wù)，需求也會變大；*后則是個人可以送檢。