從“市長下河游泳”看我國水治理新政
作者：百檢網 時間：2021-11-22 來源：互聯網
譜尼測試
其實早在2013年全國兩會期間，“市長敢不敢下河游泳”就成為當時熱點話題，當時不少地方的市長們對此底氣十足，直言敢下河。但這幾年過去了，還有不少河流、湖泊不適合游泳。因此，從這個角度上講，文首提及的市長能如約下河“檢驗水質”本身就是好事情，即便是做秀又何妨呢？
譜尼測試環境監測專家表示，市長如約下河游泳表面上僅僅是市長信守一個承諾問題，而實際上也是政府治理污水的決心之縮影。而政府治理污水的決心也并不能僅僅憑“下河游泳”之舉就可以輕易實現，但從近期頻頻出臺的重磅政策來看，國家對污水治理決心與力度確實**。
“水十條”下2017年嚴苛目標
自2015年4月2日印發《水污染防治行動計劃》（水十條）后，諸多2017年設定要完成的目標所剩時間不多，如：于2017年底前實現河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口；直轄市、省會城市、計劃單列市建成區要于2017年底前基本消除黑臭水體；2017年底前全面清理非法或設置不合理的入海排污口；對江河源頭及現狀水質達到或優于Ⅲ類的江河湖庫開展生態環境安全評估，制定實施生態環境保護方案，東江、灤河、千島湖、南四湖等流域于2017年底前完成；2017年底前，京津冀、長三角、珠三角等區域、海域建成統一的水環境監測網；敏感區域（重點湖泊、重點水庫、近岸海域匯水區域）城鎮污水處理設施應于2017年底前全面達到一級A排放標準；2017年底前，工業集聚區應按規定建成污水集中處理設施，并安裝自動在線監控裝置，京津冀、長三角、珠三角等區域提前一年完成……
兩部委聯合掛牌督辦205個黑臭水體
譜尼測試環境檢測專家了解到，今年4月份起，為加快推進城市黑臭水體整治工作、確保完成國務院印發的《水污染防治行動計劃》(以下簡稱《水十條》)提出的“直轄市、省會城市、計劃單列市建成區要于2017年底前基本消除黑臭水體”的任務目標。住房城鄉建設部與環境保護部聯合對205個黑臭水體重點掛牌督辦,定期通報整治情況,并通過衛星遙感監督整治情況。相關研究機構整理的數據顯示，截至7月份，全國224個地級市認定了2100條黑臭水體，完成治理794條，完成率僅38%，下半年將迎來高峰。
參與過國家惡臭污染物排放標準制、修訂工作的譜尼測試專家認為，以消除城市黑臭水體為目標的水體環境生態修復服務，正成為我國水污染治理環境服務業的新辟戰場。業內人士表示，近期釋放的黑臭水體治理市場空間巨大，且在2017年，2018年達到峰值，其中一半以上與污水處理廠提標改造相關。
《中華人民共和國水污染防治法》修訂出臺
6月27日，十二屆全國人大常委會第二十八次會議表決通過了關于修改水污染防治法的決定。新修訂的《中華人民共和國水污染防治法》更加明確了各級政府的水環境質量責任，實施總量控制制度和排污許可制度，加大農業面源污染防治以及對違法行為的懲治力度。決定自2018年1月1日起施行。譜尼測試環境監測專家表示，在政策驅動和需求升級的雙重加持下，2017年是成水污染治理大年，今明兩年將迎來水污染綜合治理高峰。而在此背景下，《中華人民共和國水污染防治法》修訂出臺非常具有及時意義。
《排污許可管理辦法》即將出爐
7日17日，《排污許可管理辦法（征求意見稿）》（簡稱“辦法”）開始進入征求意見階段，將于8月17日結束，譜尼測試環境監測專家告訴筆者，該“辦法”對排污許可證的申請、核發、執行以及與排污許可相關的監管和處罰等行為，制定了具體內容。《排污許可管理辦法》的征求意見稿是在現行法律法規所規定的原則、要求基礎上編制完成，對推動排污許可制度的實施有至關重要的意義，不僅與負責發證和監管的行政機關及工作人員的工作密切相關，更與申請和按證排污的排污單位的切身利益息息相關。
污水PPP模式落定
7月18日，財政部、住建部、農業部、環保部四部委聯合印發《關于政府參與的污水、垃圾處理項目全面實施PPP模式的通知》（簡稱《通知》），以全面實施為核心，在污水、垃圾處理領域全方位引入市場機制，推進PPP模式應用，對污水和垃圾收集、轉運、處理、處置各環節進行系統整合，實現污水處理廠網一體和垃圾處理清潔鄰利，有效實施績效考核和按效付費，通過PPP模式提升相關公共服務質量和效率。提出總體目標是在政府參與的新建污水、垃圾處理項目全面實施PPP模式。譜尼測試集團專家表示，《通知》在污水、垃圾處理方面實現了政府職能的轉變，讓具有行業專業性的社會主體參與進來，并由社會資本來運作污水、垃圾處理等項目，不但能降低成本，還能收到更好的治理效果。
譜尼測試環境監測專家認為，在如此密集的政策保障下，在不久的將來，將會有更多的“市長”下河游泳，而且群眾也敢下河游泳。
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