作者:百檢網(wǎng) 時(shí)間:2021-11-22 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)
? ? 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2月22日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,專題聽(tīng)取一年來(lái)脫貧攻堅(jiān)情況匯報(bào),要求扎實(shí)做好今年脫貧重點(diǎn)工作;聽(tīng)取H7N9疫情防控情況匯報(bào),切實(shí)保障群眾健康安全;部署放寬社會(huì)領(lǐng)域投資管理,更好激活力補(bǔ)短板惠民生;要求進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度,降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí);通過(guò)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法(修訂草案)》。
? ? 會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法(修訂草案)》,決定將草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。會(huì)議強(qiáng)調(diào),質(zhì)量立國(guó)要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)**,在完善工業(yè)品標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),要著力在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂上下更大功夫,鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新促進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。
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? ? 2016年3月,國(guó)務(wù)院曾公開(kāi)征求《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn),征求意見(jiàn)稿的主要內(nèi)容:
一是擴(kuò)大了標(biāo)準(zhǔn)范圍,將制定標(biāo)準(zhǔn)的范圍擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會(huì)管理領(lǐng)域,由產(chǎn)品擴(kuò)大到服務(wù);
二是加強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一管理。將強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)范圍限定為保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理基本要求需要統(tǒng)一的技術(shù)和管理要求。明確規(guī)定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理,由其負(fù)責(zé)立項(xiàng)、編號(hào)、發(fā)布和對(duì)外通報(bào);國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目提出、組織起草、征求意見(jiàn)、技術(shù)審查、組織實(shí)施和監(jiān)督;省、自治區(qū)、直轄市人民政府也可以向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)建議。同時(shí)規(guī)定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)向社會(huì)公開(kāi),并建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。
三是優(yōu)化推薦性標(biāo)準(zhǔn)體系。征求意見(jiàn)稿明確行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)規(guī)定除省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門有權(quán)制定地方標(biāo)準(zhǔn)外,設(shè)區(qū)的市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的特殊需要,經(jīng)所在省、自治區(qū)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)可以制定本行政區(qū)域的地方標(biāo)準(zhǔn)。
四是引入團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定。征求意見(jiàn)稿明確團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的法律地位,規(guī)定依法成立的社會(huì)團(tuán)體可以制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),供社會(huì)自愿采用,團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定;鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);建立企業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)制度,取代企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案要求。
五是完善制定標(biāo)準(zhǔn)的原則、程序等要求。征求意見(jiàn)稿明確了對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展急需的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先立項(xiàng),確保定期完成;制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合有利于合理利用國(guó)家資源等要求,并不得存在損害人身健康或者生命、財(cái)產(chǎn)安全等方面的內(nèi)容;突出標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)制定中的作用,并規(guī)定制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者和社會(huì)團(tuán)體的意見(jiàn);建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施跟蹤評(píng)價(jià)制度,并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為標(biāo)準(zhǔn)修訂、廢止的依據(jù)。
六是厘清監(jiān)管部門職責(zé),賦予必要監(jiān)管手段。國(guó)務(wù)院建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作重大事項(xiàng)。縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)工作需要建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作重大事項(xiàng);縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門依照法定職責(zé)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn);明確國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的監(jiān)管職責(zé);建立標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施中存在的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。
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