近期環保行業震蕩回升，據了解PPP項目增長帶動環保企業訂單較大幅度的提升，促進環保企業盈利水平增長，PPP模式成為環保行業中長期持續發展的重要驅動力。

大氣治理正當時關注四條主線

在2015年12月2日舉行的國務院會議上，就提出2030年前全面實施是燃煤機組的超低排放，東部地區提前至2017年前完成，中部2018年前完成。此項政策的出臺時間和力度超出市場預期。

財政部新聞發言人歐文漢指出，“十三五”期間，中央財政將繼續加大對霧霾治理的資金支持，同時中央財政安排的節能減排、可再生能源開發利用等資金向大氣治理領域傾斜，利用市場手段促進污染減排，支持推進環境監測體制，繼續配合做好環保稅立法工作。

各地針對大氣污染治理紛紛提出目標，一方面加大大氣治理的投入，另一方面加大了對環境執法力度，國家雙管齊下治理大氣污染。8月24日，環保部發布2016年上半年環境執法情況。從落實《環保法》角度看，上半年處罰力度與2015年上半年相比，按日計罰案件數量上升6%，適用查封扣押案件數量上升62%，適用限產停產案件數量上升10%，移送拘留案件數量上升65%，移送涉嫌環境污染犯罪案件數量上升14%，執法力度明顯加大。

土壤修復空間廣闊后續訂單有望不斷落地

從政策角度來看，今年5月出臺的《土壤污染防治行動計劃》為階段性土壤修復防治提出目標并指明方向。分析認為，“土十條”的發布,為土壤環境修復帶來頂層設計,也奠定了今后一段時間內土壤污染治理的地位。相比大氣污染和水環境污染,我國土壤修復難度更大，治理更加困難，所需投資也更多，將達到幾萬億甚至幾十萬億的規模。未來，隨著立法和更多行業政策的出臺，土壤修復領域的發展前景拭目以待。在投資模式上，土壤修復領域勢必拉動更多PPP項目的實施，行業蛋糕將越做越大。行業尚處于萌芽期，預計后期將會有更多項目開展，行業前景廣闊。

中泰證券分析師霍也佳指出，財政部、環保部8月印發《土壤污染防治專項資金管理辦法》為“土十條”配套政策之一，后續土十條相關配套政策還將陸續出臺，政策刺激不斷。雖然目前土壤治理商業模式目前尚不成熟，目前階段仍較依賴于財政投入；但考慮當前土壤修復行業滲透率低，政策不斷出臺即意味著行業邊際改善幅度較大，后續訂單有望不斷落地。

中央下撥130億用于水污染治理利好相關標的

今年以來，國家加大對水污染的治理力度。7月，財政部和環境保護部聯合發出關于申報水污染防治領域PPP推介項目的通知。根據通知，國民經濟和社會發展規劃、水污染防治行動計劃、主要污染物減排計劃、水污染防治領域專項規劃以及地方相關規劃中的項目優先推介。

8月8日環保部發布消息表示，已經建設完成2016年度水污染防治行動計劃中央項目儲備庫。首批入庫項目中，82個地市涉及重點流域水污染防治，49個地市涉及水質較好江河湖泊生態環境保護，59個地市涉及飲用水水源地環境保護，19個涉及地下水環境保護及污染修復，6個地市涉及跨界跨省(區、市)河流水環境保護和治理等水體保護，共涉及具體工程項目4800多個，總投資超過4300億元。

據悉，中央財政近期已下達2016年度中央水污染防治專項資金130億元，將**用于省級人民政府批復的水質較好湖泊生態環境保護，集中用于城市集中式飲用水水源地保護、重點流域水污染防治、地下水污染防治等。

同時，在國務院關于印發的“十三五”國家科技創新規劃里，也提到了水污染治理。“十三五”國家科技創新規劃明確提出了水體污染控制與治理、資源高效循環利用、清潔高效能源技術、生態環保技術等節能環保項目，涉及水污染防治、余熱回收、超低排放、生態修復等。

對于水污染的違法行為，國家也將加大違法處罰力度。6月12日環保部網站發布《水污染防治法(修訂草案)》(征求意見稿)及其編制說明。征求意見稿相對于現行的法律從22條增加到了31條，補齊了義務性規定的責任條款、加大違法處罰力度、調整不合理懲處措施等規定。其中，相對于現行法律僅一條處罰上限達到百萬元，征求意見稿中以一百萬為處罰上限的條款多達9條。執法加嚴、處罰力度加大必然使相關企業更加重視水污染處理，推動水處理市場的發展。