一.CAC農(nóng)藥MRLs體系的介紹

國際食品法典委員會(CAC)是由聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）和世界衛(wèi)生組織（WHO）共同建立，以保障消費者的健康和確保食品貿(mào)易公平為宗旨的一個制定國際食品標準的政府間組織?，F(xiàn)有的食品法典標準都主要是由其各分委員會審議、制定，然后經(jīng)CAC大會審議后通過，食品及農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥*大殘留限量(MRLs)標準由其下屬分委員會— — 國際食品法典農(nóng)藥殘留委員會(CCPR)負責(zé)制定。

CAC農(nóng)藥MRLs標準的制定

CCPR以科學(xué)依據(jù)為基礎(chǔ)，采用風(fēng)險分析的原理，對已登記使用的農(nóng)藥進行風(fēng)險評估，當(dāng)發(fā)現(xiàn)該農(nóng)藥對人體具有潛在危險且可能 導(dǎo)致國際貿(mào)易問題時才制定MRLs標準。
???? 在相關(guān)標準制定中，CAC和CCPR與農(nóng)藥殘留聯(lián)席會議(JMPR)關(guān)系密切，CAC和CCPR為食品標準風(fēng)險管理機構(gòu)，JMPR為農(nóng)藥殘留風(fēng) 險評估機構(gòu)，根據(jù)風(fēng)險管理機構(gòu)CAC和CCPR的建議開展工作，但獨立于風(fēng)險管理機構(gòu)。CCPR首次會議于1966年在荷蘭海牙市召開， 到2010年已成功召開了42屆年會，我國從2007年開始擔(dān)任主席國。?
????CAC農(nóng)藥MRLs法典標準數(shù)量是一個動態(tài)值，每個MRLs都需要通過周期評估程序定期(1O～15年)對其進行再評估，根據(jù)*新資料 及時修訂或撤銷原定的限量值。

CAC農(nóng)藥MRLs標準的作用

CAC目前共有(zhòng)u003C/span>3338項涵蓋234種農(nóng)藥的MRLs。食品法典標準是WTO認可的國際農(nóng)產(chǎn)品及食品貿(mào)易仲裁的重要參考依據(jù)，同時也是 國際上農(nóng)產(chǎn)品及食品質(zhì)量安全問題*重要的參考資料，對全球農(nóng)產(chǎn)品及食品貿(mào)易產(chǎn)生著重大的影響。CAC各成員國參照和遵循這些 標準，既可以避免重復(fù)性工作，節(jié)省大量人力和財力，又能有效地減少國際食品貿(mào)易摩擦，促進貿(mào)易的公平和公正。

二．歐盟農(nóng)藥MRLs體系的介紹

歐盟統(tǒng)一的農(nóng)藥MRLs由歐盟食品安全局(EFSA)負責(zé)制定。歐盟歷來十分關(guān)注食品安全，并形成了比較嚴謹?shù)氖称钒踩审w系。2002年歐盟發(fā)布"歐盟新食品法"，即歐盟議會與理事會178／2002法規(guī)，并于同年1月28日正式生效。該法規(guī)是歐盟迄今出臺的*重要的食品法，填補了在歐盟層面缺少總的食品法規(guī)的空白，是對以往歐盟食品質(zhì)量與安全法規(guī)的提升與創(chuàng)新，具有很強的時代特征。2005年2月23日，歐盟又頒布了396／2005法規(guī)，該法規(guī)規(guī)定了歐盟統(tǒng)一的食品和農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥的MRLs，同時補充了91／414／EEC指令(此指令是目前在歐盟農(nóng)藥政策框架內(nèi)，用于規(guī)范市場上的植保產(chǎn)品的重要法規(guī))。

歐盟農(nóng)藥MRLs標準的制定

原則上，制定農(nóng)藥MRL標準的主要依據(jù)是：
(1)通過嚴格的殘留試驗確定一種農(nóng)藥在特定的使用條件(良好農(nóng)業(yè)規(guī)范)下處理某一農(nóng)作物后該農(nóng)藥的殘留動態(tài)。
(2)根據(jù)適當(dāng)?shù)南M模式，評估歐洲人群、各民族人群及各種敏感人群(如嬰兒)在正常的和不良的條件下的每日殘留吸入量。
(3)根據(jù)該農(nóng)藥的毒理學(xué)試驗資料，確定一個"日允許吸入量"(ADI)，通常，這包括確定在一生(慢性)的持續(xù)吸入期內(nèi)不產(chǎn)生不利 影響的*高劑量，然后再考慮適當(dāng)?shù)陌踩禂?shù)。
(4)如果通過上述第二條評估計算出的消費者從各種日常食品中的日吸入量低于根據(jù)上述第三條計算出的日允許吸入量，那么根據(jù) 上述**條得到的殘留水平則被確認為MRL標準。如果通過上述第二條計算得到的殘留吸入量高于日允許吸入量，那么上述**條 中原定的使用條件需要進行修正，以降低日常食品中的殘留水平。如果使用條件無法作出適當(dāng)?shù)男拚蔷筒荒茉试S該農(nóng)藥在這種 作物上使用，該農(nóng)藥的檢測限即被設(shè)定為MRL標準。

三．日本農(nóng)藥MRLs體系的介紹

日本農(nóng)藥的MRLs由其厚生勞動省制定。由于農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)品殘留引起的食品和農(nóng)產(chǎn)品安全問題突出，2003 年5月，日本根據(jù)食品衛(wèi)生法修正案，開始對食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留物引入"肯定列表" 制度，即禁止含有未設(shè)定*大殘留限量標準的農(nóng)業(yè)化學(xué)品且其含量超過統(tǒng)一標準的食品的流通，該制度擬于2006 年5月實施。為制定該制度，日本厚生省采取了三項措施 ：1）盡可能多地制訂食品中農(nóng)藥化學(xué)品臨時*大殘留限量標準( MRLs)；2）確定統(tǒng)一 標準水平；3）確定豁免物質(zhì)名單。并執(zhí)行食品和農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品新的殘留限量標準?？隙斜碇贫壬婕皩r(nóng)藥、獸藥和添加劑等791種農(nóng)用化學(xué)品的管理，是當(dāng)時世界上制定殘留限量標準*多、涵蓋農(nóng)藥和食品品種*全的管理制度。該制度幾乎對所有用于食用的食品和農(nóng)產(chǎn)品上的農(nóng)用化學(xué)品制定了殘留限量標準，包括"臨時標準"、"一律標準"、"沿用現(xiàn)行限量標準"、"豁免物質(zhì)"和"不得檢出"5個類型，共有限量標準57000多項，其中農(nóng)藥和農(nóng)藥MRLs的數(shù)量分別為579種和51 600多項，分別占到總數(shù)的70％和9O％以上。

四．澳大利亞和新西蘭農(nóng)藥MRLs體系的介紹

澳大利亞的農(nóng)藥登記與農(nóng)藥MRLs制定由其農(nóng)藥和獸藥管理局(APVMA)負責(zé)。2008年10月，APVMA發(fā)布了新的農(nóng)藥MRLs標準，新標準由5個附表組成，一為500多種農(nóng)藥的共4 000多項MRLs；二為食品和動物的分類，該分類參考了CAC的食品和動物分類；三為殘留定義；四為動物中的MRLs，共涉及184種農(nóng)藥的570項MRLs；五為豁免物質(zhì)清單，該清單詳細列出了不需要制定MRLs的農(nóng)藥的各種前提條件。新西蘭的農(nóng)藥登記和MRIJs制定由其食品安全局負責(zé)，新西蘭目前共制定了約2 900項MRLs．澳大利亞和新西蘭于1998年簽訂食品標準互認協(xié)議，共同建立了澳大利亞、新西蘭食品標準局(FSANZ)，負責(zé)制定澳大利亞和新西蘭的食品標準法典。所制定的標準中，除個別標準單獨適用于澳大利亞或新西蘭外，絕大部分為兩國通用標準。
???? 該體系依據(jù)澳大利亞和新西蘭政府1995年12月簽訂的條約建立,其宗旨是發(fā)展聯(lián)合的澳大利亞新西蘭食品標準。在澳大利亞內(nèi)部,該體系的依據(jù)是1991年澳大利亞聯(lián)邦采用統(tǒng)一食品標準的協(xié)定。該體系由澳洲各地區(qū)與新西蘭的食品立法部門依據(jù)澳大利亞新西蘭食品監(jiān)管法案(1991,簡稱ANZFA法案)加以執(zhí)行。

五．中國農(nóng)藥MRLs體系的介紹

我國政府及相關(guān)部門非常重視食品及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，于1995年和2006年先后頒布了《食品衛(wèi)生法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全》，并于2009年6月1日開始實施《食品安全法》，《食品安全法》充分考慮了《食品衛(wèi)生法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的內(nèi)容。這些食品安全管理法規(guī)的出臺，為食品及農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥MRLs的制定提供了法律依據(jù)。
???? 目前，我國農(nóng)藥的MRLs標準主要由國家標準和行業(yè)標準兩部分組成，國家標準由衛(wèi)生部和國家標準化管理委員會共同發(fā)布，行業(yè)標準主要由農(nóng)業(yè)部發(fā)布，屬農(nóng)業(yè)行業(yè)標準。

我國于2005年1月25日發(fā)布了《食品中農(nóng)藥*大殘留限量》國家標準，并于2005年1O月1日開始實施。該標準代替并廢止了以前34個食品中農(nóng)藥殘留限量國家標準，共包括了136種農(nóng)藥的478項MRLs．為了彌補國家標準的不足，農(nóng)業(yè)部也加快了行業(yè)標準的制定，截至2009年，我國共制定了118種農(nóng)藥在68種(類)食品和農(nóng)產(chǎn)品中的329項MRLs農(nóng)業(yè)行業(yè)標準。目前，我國國家標準和行業(yè)標準共有涉及208種農(nóng)藥在92種(類)食品和農(nóng)產(chǎn)品中的807項MRIJs。

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