對于任何一個行業來說，改革的過程實質上就是一次重新洗牌的過程。這次檢驗檢測認證機構整合，各大機構能否在此輪重大變革中抓住機遇“分得一杯羹”，是乘勢做大做強，還是因此萎縮破產，取決于各機構自身不同的優勢和劣勢，以及對市場和政策的深度把握。

按照當前行業內的習慣劃分，我國檢測市場主要存在三大主體：國有檢測機構、外資檢測機構、民營第三方檢測機構。

在市場占有率方面，國有檢測機構目前占據整個檢測市場50%以上的市場份額，外資檢測機構已占據了約 30%的市場份額，而第三方國內民營檢測機構占據了約10%的市場份額。未來隨著政府對檢測行業監管的不斷放開，外資、民營檢測機構將獲得更大的發展空間。

盡管當前所占比例各不相同，但當前行業正歷經重新洗牌，組建集團化公司、與國有機構戰略合作、民營機構抱團組建聯盟等等，不同機構根據自身的戰略布局，有著不同的規劃。但隨著國家質量強國戰略、中國制造2025、制造業轉型升級這一系列國家政策的推動，第三方檢測認證市場將持續增長，而各類機構如何認清形勢，做好布局，則事關未來發展。

可以說，此次改革，整個行業將面臨一次重新洗牌。既是機遇，也是挑戰。

1、市場變化

第三方檢測認證行業，在國際上這已經是一個很成熟，也很重要的行業。按照國際貿易規定，所有的檢測必須由第三方公正的檢測機構出具，這樣才符合公正性的要求。在發達國家質量體系中，第三方檢測機構具有很大的話語權和公信力，技術性壁壘和環保壁壘成為各國貿易保護主義的一把有力武器。

目前我國檢驗檢測行業起步較晚，尚處于發展初期。由于體制的因素，國內檢驗檢測市場并未完全開放。根據國家質檢總局、國家認監委組織的全國檢驗檢測服務業統計調查，我國前100位檢驗檢測機構營業收入占同期全國檢驗檢測服務業總規模為19.55%。前20位檢驗檢測機構營業收入占同期全國檢驗檢測服務業總規模為8.34%。檢驗檢測機構規模的集中度繼續保持穩定，行業市場結構保持平衡，市場競爭激烈。

當然，在當前改革新政下，我國檢驗檢測市場必將發生深刻地變化。

一是行政許可減少，市場進一步開放。隨著改革的不斷深入，行業政策和管理上的變化將逐漸顯現，改革的利好主要來自三個方面，一是逐步消除保護性政策、清除市場準入障礙、減少行政許可，建立一個公平競爭的市場環境;二是管理方式由行政化轉為法制化、市場化，政府對行業的管理主要依靠行業組織的自我管理和約束以及媒體和社會的監督;三是市場進一步放開，無區別化地對待檢驗機構。那些順應市場發展的國有機構將成為真正的第三方檢測機構，未來仍將在檢驗市場上占有重要一席。

二是市場內涵的延伸。檢驗市場將進一步分化、細化，從檢驗內容上可大致分為傳統檢驗檢測市場和衍生檢驗檢測市場。無論是國有還是民營、外資機構，在5年內都有發展壯大的市場容量和機會，關鍵是誰能夠抓住這個機會。在衍生檢驗領域，民營機構比國有機構略占優勢，外資機構則占有**優勢(主要在進出口貿易方面)，市場放開以后，外資機構勢必會乘勢擴大在國內市場上的份額，這是國內檢驗機構需要共同面對重要挑戰。

三是政策層面的改革決定檢驗市場改革的進度和成敗。檢驗機構改革已是必然趨勢且整體利好，但是，由于受改革阻力和政策慣性的影響，在今后一個時期內，繁瑣的審批環節、不合理的資質許可條件等政策因素，仍是制約檢驗檢測市場化改革的進度和成敗的首要因素。

隨著檢驗檢測市場的日益開放，國有檢驗檢測機構面臨的市場壓力愈來愈大。隨著中國經濟機構的調整和轉型升級發展，檢驗檢測服務業作為國家質量發展戰略的重要基礎，也受到了高度重視。近年來，國家連續發布有關涉及調整和促進檢驗檢測服務業發展的有關產業政策，國有檢驗檢測認證機構的整合大幕已經開啟，檢驗檢測認證市場開放的趨勢愈發明顯。

2、國有、民營、外資機構比較

隨著政府加快職能轉變，大量技術工作將由第三方檢驗檢測機構承擔，政府將通過購買服務、采信結果等方式，依托第三方技術機構實施管理，檢驗檢測市場將進入發展的快車道。這其中，影響*大的莫過于國有檢測機構。

(一)行業政策

之前，我國檢驗市場的政策是一種保護性政策，具有典型的計劃經濟特點，政府既是運動員又是裁判員，主要表現為壟斷性、排它性、分散性。目前市場被“條快”分割，并沒有形成全國性統一大市場。這次改革，將打破這一現象。

(二)行政資源

國有檢驗機構的背后，都有一個行政部門的強力支撐和保護，大部分國有檢驗機構還享受財政經費補貼。在行政資源方面，國有檢驗機構無疑占有先天優勢，民營檢驗機構明顯處于劣勢。

(三)管理機制

這是民營檢驗機構的*大優勢，無論是人事制度、分配制度還是自主經營權，民營檢驗機構都有非常大的靈活性，雖然國有檢驗機構名義上也是相對獨立，但實際上附屬于行政部門，采用的是行政管理體制，因此缺乏有效的激勵機制和人員進出機制，“大鍋飯”現象、人才引不進留不住等現象比較突出，因此管理體制是國有檢驗機構的短板，人事、分配等制度嚴重制約了國有檢驗機構的發展，這也是國有檢驗機構需要迫切的改革內容。

(四)品牌創建

國有檢驗機構長期處于主流檢驗市場，經常“代表政府”發言，在社會上具有較高認可度，但由于市場上不斷出現的質量事件，國有檢驗機構的“公信度”也因此受損。而民營檢驗機構正相反，在企業中享有較高的信譽，但在社會公眾眼里“公正性”不足，品牌信譽較低，社會影響力較小。這一方面，外資機構擁有非常高的市場“公信度”!因此要成為真正的第三方公正檢驗機構，**要打造檢驗機構的“公信度”，提高檢驗機構的公正性、權威性和獨立性，創出自己的檢驗“品牌”。

(五)營銷模式

國有檢驗機構市場營銷能力明顯不足，不少機構沒有專門的市場營銷部門和人員，有的即使有也較少深入研究市場，從業務構成來看，國有檢驗機構的大部分業務都由法定職責附帶而來(如“強檢”)，不需要主動拓展業務。相比而言，民營和外資檢測機構，憑借其強大的市場拓展能力，能夠迅速地滲透到一個行業或產品的整個供應鏈，擁有相當多的穩定客戶群。

(六)資質

在資質方面，國有檢驗機構已贏在起跑線，只要能辦的或需要辦的基本上都已具備，在市場化改革以后，國有檢驗機構在辦理資質方面還會具有一定的優勢。相反，由于受到現有政策的限制，民營檢驗機構在辦理各種資質方面還有許多限制，這是民營機構的硬傷。

(七)人才

人力資源是檢驗機構發展的**大資源。目前國有檢驗機構在人力資源方面有喜有憂，一方面已經聚集了大量優秀的檢驗人員，資質門類齊全，另一方面，又普遍存在人員老化、文化素質偏低，技術水平不高等現象難以適應日益復雜的檢驗檢測工作。民營檢測機構在人才資源方面也是有喜有憂，一方面，現有人才能夠人盡其用、輕裝上陣，另一方面，隨著業務的快速擴大，又急需大量具有“資質”的檢驗人員。預計從現在開始，具有各種“資質”的中**專業技術人才，將成為各方激烈爭奪的對象，民營機構明顯處于攻勢，國有機構*大的憂患是能否留住人才!

(八)資金

資金短缺幾乎是所有檢驗機構普遍存在的問題，對于國有檢驗機構來說，財政經費只能彌補“吃飯”問題，財政的投入主要是對設備一次性投資(投資效率不高，容易產生重復投資導致偏差和浪費)，與財政脫鉤后**面臨生存問題。民營檢驗機構也面臨資金短缺問題，但是由于民企投資效益高，一旦找準適應市場的項目，就會很快產生豐厚的收益。如果說資金短缺是國內檢驗機構的一個劣勢，那么資金充裕則是外資檢驗機構的*大優勢之一。

(九)服務

服務水平和檢驗質量是檢驗機構市場競爭力的兩大決定性因素，直接影響檢驗機構“公信度”。目前服務工作做的*好的當屬外資機構，他們已形成一整套行之有效的服務體系;民營檢驗機構次之，比外資機構有差距，比國有機構還是具有較大優勢，這也是下一步民營機構與國有機構市場競爭的利器;服務水平較低是國有檢驗機構的又一大短板。

(十)研發與創新能力

這是檢驗機構發展潛力和后勁問題，決定著檢驗機構能走多遠。目前個別國有大型檢驗集團和少數省級檢驗機構已具有較強的研發與創新能力，但是大多數市縣一級的檢驗機構的研發與創新能力嚴重不足，不能滿足市場化需求，這是國有檢驗機構第三個短板。民營機構在“研發與創新能力”也不具有明顯優勢，但是民營機構以市場為目標，追求實用和效率，能夠快速啟動項目研發，可以在短時間內形成檢驗能力，在具備一定經濟實力以后，能夠迅速提升自己的研發與創新能力。值得一提的是，外資檢驗機構具有超強的研發與創新能力，這是國際大鱷的另一大優勢。

綜合起來，國有檢測機構存在以下劣勢：一是區域行政分割，資源整合度不高，市場競爭力弱。二是市場意識差。三是技術服務能力不足。四是市場品牌、信譽價值低。五是運營機制不靈活。那么，未來市場發展，將帶來怎么樣的變化?各機構需要有個理性的分析。

3、行業壁壘

當然，無論是國有、民營還是外資，在行業發展過程中，都將面臨各種壁壘。第三方檢測認證行業發展的幾大壁壘如下：

(一)市場準入壁壘

檢測行業作為獨立的、專業的服務性行業，其業務開展需要得到相應的資質許可。在我國，從事檢測業務須向所在地質量技術部門申請計量認證評審，通過評審后，檢測機構才具有向社會出具具有證明作用的數據和結果的資質。同時，檢測機構所在地質量技術部門還會對檢測機構的檢測能力進行不定期的復檢，以保證檢測機構的專業性、公正性。因此，對市場準入構成了一定壁壘。

(二)技術壁壘

檢測行業是一個技術密集型行業，業務的開展需要大量專業的檢測人員及先進的檢測技術。同時檢測機構為了維護自身的市場占有率，需要不斷進行新技術、新項目的研發，以形成技術儲備優勢，這就需要新進入檢測行業的企業必須擁有強大的技術優勢及研發能力。技術人員的培養與檢測經驗的積累都需要較長的時間，因此構成了本行業的技術壁壘。

(三)品牌壁壘

檢測機構的品牌代表了該機構的市場公信力和服務質量，直接決定了市場的接受程度，所以對于檢測機構來說，社會公信力是企業的根本。好的品牌效應和市場公信力能直接帶動企業的發展，反之則會對企業的發展不利。而品牌和市場公信力是短期內無快速速形成的，因此對進入這個行業的新企業形成了一定的壁壘。

(四)資金壁壘

檢測行業在業務開展前必須一次性購買相關的檢測儀器及相關設備，因此在經營初期往往難以獲得盈利，另一方面，檢測機構需要在大范圍內投資布局檢測中心及網點，這也需要投入較大的資金。所以對新成立的檢測機構來說需要具備一定的資金實力才能建立起完整的檢測服務體系。

(五)市場銷售渠道壁壘

檢測行業的下游客戶群有政府機關、生產型企業、零售商及科研院校等，分布廣泛。客戶多樣化導致了需求多樣化，并檢測行業具有交易金額小、交易次數頻繁的特點。因此檢測機構若想取得較好的市場效益，就必須建立覆蓋面廣泛的銷售與服務網絡，這也構成了本行業的進入壁壘。

4、外資機構發展帶來的啟示

所謂他山之石，可以攻玉。面對巨大的市場，如何才能找到一條適合機構發展的道路，成為擺在國內檢測機構面前需要攻克的難題。

海外巨頭市值近千億，為國內機構提供市值成長的標桿。海外三大檢測巨頭企業SGS、BV、Intertek發展歷史超過百年，其成長路徑主要為創立之初在優勢細分奠定基礎，隨后通過內生、并購進入新的檢測細分領域，之后全球擴張進入新興市場，以獲得相應市場較高增速，在此過程中不斷并購整合提升市場占有率。

檢測企業經久不衰，仍保持可觀增速。檢測行業海外三大巨頭企業基業長青百年不衰。上市至今收入復合增長率平均約10%左右，近五年收入增長率仍保持在5%左右的較高水平，近期利潤增長率隨經濟周期在5%上下波動。發展百年不衰，依然保持了可觀增速。

財務狀況優異，抗風險、現金流保并購。三家海外巨頭檢測企業固定資產比率保持在20%以下，輕資產。智力密集型人力成本占總成本比率為50%-60%，但隨發展方向人力調整靈活性遠大于固定資產，檢測公司抗風險能力強，為發展百年經久不衰奠定基礎;另外海外檢測巨頭稅前經營活動凈現金流充足，占收入比率近20%，利于支持并購;凈資產回報率高達30%，投資回報率*高。

公信力與品牌做平臺，承載下游新細分。檢測行業公司公信力可奠定公司服務可信性，公信力為客戶產品提供一定程度品質背書，在此基礎上檢測公司可以作為平臺不斷承載下游細分。在發展過程中，檢測行業公司可通過布局增速較快細分領域、橫向拓展不斷進入新的細分領域，避免天花板問題。

并購為重要發展路徑提升市場占有率與集中度。由于檢測行業公司具有品牌公信力承載下游細分能力，并有較好財務狀況、現金流量可支撐并購，并購為檢測公司發展重要路徑之一。2010至2015，國際12家規模較大檢測公司完成了超過350起并購，SGS、BV市場占有率在2008-2012年間接近翻倍。內生外延雙輪驅動鑄造檢測巨頭發展。

無論是檢驗檢測認證機構整合改革、還是國家出臺的一系列政策，都為第三方檢測認證市場帶來巨大機遇;無論是國有檢測機構的自我改革，還是外資、民營機構的強勢進攻，都將激活這個市場。新的一輪洗牌，國有、外資、民營未來將如何三分天下?

我們拭目以待。