上海檢驗檢疫局機電中心一條評議意見獲美國能源部采納
作者：百檢網 時間：2021-11-23 來源：互聯網
近日，美國能源部向WTO秘書處通報了G/TBT/N/USA/897/A1號通報，正式發布了將于2016年6月實施的整體式終端空調和整體式終端熱泵能效測試程序的*終法規。在該通報中，美方認可了我國前度評議時提出的“建議美方允許在測試時使用焓差法測試產品能源效率”的提議。這一結果使我國企業免于改造或重建能效測試實驗室，有效降低了企業成本，保障產品順利出口美國。
修訂標準
整體式終端空調和整體式終端熱泵是美國常見的制冷和制熱設備，外形同一體式空調相近，被裝置于墻內，用于調節室內空氣溫度。2014年，USA/897號通報針對該類產品原有的能源效率測試設置、條件、程序、引用標準等內容做出了新的修訂，其ASHRAE16-1999標準中所規定的“熱平衡法”作為確定產品制冷效率的標準對我國該類產品出口具有巨大負面影響。經上海檢驗檢疫局機電中心調研發現，我國絕大多數企業與熱能檢驗機構未建設有熱平衡實驗室，而是采取ASHRAE37-1988標準中所規定的“焓差法”。
熱平衡法若被作為**測試方法，將迫使我國絕大多數企業和測試機構新建熱平衡實驗室，以符合美方對制冷設備能效的測試要求。否則，其采用焓差法測得的數據將不被美國認可，導致出口受阻。根據美國國際貿易委員會統計，我國是對美出口相關制冷設備的第二大國。同時，由于整體式終端空調和整體式終端熱泵具有較強的出口指向性，美國市場是該類產品的主要出口市場，若因美國限定測試方法而導致該產品輸美受阻，無疑將導致我國相關企業承受嚴重損失。
據理力爭
2015年，李朝振博士代表上海局機電中心參與了對美國《能源節約計劃：整體式終端空調和整體式終端熱泵測試程序》通報的評議工作，經過多方考證、查閱技術資料，形成意見：“建議美國法規將‘焓差法’納入該類空調的測試方法。”
空調的測試常見有熱平衡法和焓差法，熱平衡實驗室測量精度較高，但是造價高、測量速度慢、應用范圍窄，而焓差法則相反。由于各種原因，我國空調測試多采用焓差法。一個熱平衡實驗室造價通常在800萬元左右，作為空調出口大國，我國現有相關認證機構和企業實驗室眾多，如果均增建熱平衡實驗室將需要大量的初投資和運行維護費用。這將給我國相關產品出口商和認證機構造成負擔。我國整體式空調出口量較大，如果美國法規規定必須采用熱平衡法檢測，勢必對產品出口造成不利影響。并且現有的熱平衡法在檢測這類產品中也存在技術上的局限性。
基于上述理由，李博士在法規通報評議會中提出相關評議意見，并給出相關技術論證，經過與會專家討論后被納入中國政府對其他WTO成員國的評議意見發往美國。2016年，美國能源部*終采納了意見中提出同時采用焓差法和熱平衡法兩種測試方式。
助力外貿
在所有國家的通報法規評議中，美國產品能效類法規是*為復雜的，其通報法規正文通常有100頁左右，內容繁瑣。而其法規出臺的技術支撐文件則有約1000頁的資料，論證通常系統而嚴密。相應的，其法規評議更困難重重，要求評議人在相關領域具有長期的知識積累，熟悉相關產品檢測及國內外相關法規要求。
此次評議，上海局機電中心充分運用《技術性貿易壁壘協定》和其他相關協定的規則，據理力爭、論證嚴謹、論據確鑿，要求美方制定技術法規必須參考ISO標準的相關條款，切實維護了國家及相關企業的利益。