4月14日，黃岡大別山檢測認證有限公司沐浴著改革春風(fēng)正式掛牌成立，成為繼長江檢測認證集團、漢江檢測集團公司之后，湖北省批復(fù)組建的第3家質(zhì)監(jiān)檢測認證公司，也是全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)**實質(zhì)性對外開展檢測業(yè)務(wù)的市場主體。

近年來，湖北省質(zhì)監(jiān)局按照“分層推進、分類整合、轉(zhuǎn)型改制”思路，以整合全省特檢機構(gòu)為突破口，**在全國推行省、市、縣三級質(zhì)檢機構(gòu)的改革，形成以湖北特種設(shè)備檢驗檢測研究院、宜昌市三峽檢驗檢測中心、京山縣公共檢驗檢測中心、黃岡大別山檢測認證有限公司等為代表的一批先行先試典型，受到中編辦、質(zhì)檢總局肯定，并在武漢召開現(xiàn)場會向全國推廣。

突破體制機制束縛，黃岡市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所敢為人先，趟出了一條質(zhì)檢技術(shù)機構(gòu)以改革謀發(fā)展的創(chuàng)新之路。

審時度勢改革勢在必行

黃岡市質(zhì)檢所成立于1982年7月，隸屬黃岡市質(zhì)監(jiān)局。該所現(xiàn)有檢驗設(shè)備280臺套，實驗室面積8000平方米，具備1672項產(chǎn)品3024個參數(shù)的檢測能力。檢驗業(yè)務(wù)遍及湖北、河南、湖南、江西、安徽等5省52個市州286個縣市，2015年共完成檢驗樣品18593批次，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入1923萬元。但財務(wù)運行、項目建設(shè)、分配制度、人員身份等體制機制因素，影響該所進一步發(fā)展。

質(zhì)檢機構(gòu)既適逢機遇，又面臨挑戰(zhàn)，如何把握時機，順勢而上？如何突破“藩籬”，謀求新形勢下新發(fā)展？

黃岡市質(zhì)監(jiān)局“破題”解答：轉(zhuǎn)企改制是質(zhì)檢機構(gòu)發(fā)展的必經(jīng)之路，只有加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)揮自身技術(shù)、裝備和人才優(yōu)勢，面向市場，做精專業(yè)、做寬領(lǐng)域，才能提升服務(wù)能力，占領(lǐng)檢測認證市場。

“風(fēng)向”既定，改革隨即揚帆啟航。

2015年6月3日，該局成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，局長黃焱軍帶隊先后赴浙江（海鹽）國檢檢測技術(shù)有限公司、深圳華測技術(shù)檢測股份有限公司，就檢驗檢測機構(gòu)市場化進行考察調(diào)研，借鑒、吸收改革成功經(jīng)驗和具體做法。結(jié)合黃岡質(zhì)檢所實際，多次召開專題會議，廣泛征求職工意見和建議，積*穩(wěn)妥推進轉(zhuǎn)企改制工作。

2015年6月28日，該局將改革思路以文件形式上報省質(zhì)監(jiān)局，并請求就改革過程中的具體問題給予支持。

其后，該局制定《黃岡市質(zhì)檢所市場化改革方案》，并聘請審計和驗資機構(gòu)、法律服務(wù)機構(gòu)和評估機構(gòu)，確保改革方案科學(xué)合理。

2016年3月8日，經(jīng)湖北省財政廳〔鄂財績字[2016]149號（二）〕批準同意，由黃岡市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所以經(jīng)營性結(jié)余資金和部分檢測設(shè)備出資，依法設(shè)立具有獨立法人資格的第三方公正檢驗機構(gòu)——黃岡大別山檢測認證有限公司。

為保證機構(gòu)的持續(xù)發(fā)展和改革的順利過渡，該所在改革期間明確了業(yè)務(wù)劃分，將非盈利性的公益檢測項目、政府監(jiān)督抽查等行政事業(yè)性檢測業(yè)務(wù)劃歸質(zhì)檢所，將市場化經(jīng)營服務(wù)性檢測業(yè)務(wù)劃到新公司，新公司依法取得資質(zhì)后獨立正常開展業(yè)務(wù)，保障各項工作的順利開展。

黃岡市質(zhì)檢所改革之路漸次清晰。

乘勢而上質(zhì)檢再譜新篇

技術(shù)機構(gòu)市場化運作是大勢所趨，建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代化企業(yè)制度，可以有效規(guī)避政策、體制、機制等方面帶來的風(fēng)險，更好激發(fā)創(chuàng)新活力。

《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》和“質(zhì)量強市”目標的達成需要強大技術(shù)支撐和服務(wù)。只有通過市場化道路促進技術(shù)機構(gòu)做強做大，提升檢驗?zāi)芰退剑拍軡M足大別山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要，從而更好地服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

人才是企業(yè)核心競爭力，優(yōu)秀企業(yè)的發(fā)展歷程無不伴隨著人才的培育過程。通過市場化道路，可以很好地保障人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮市場“無形手”，避免人才和市場資源的流失。

黃焱軍表示，組建大別山檢驗檢測公司，有利于解決目前在建檢測中心存在的問題，有利于技術(shù)機構(gòu)市場化運行機制創(chuàng)新，提升市場競爭能力，推動高新技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進自主創(chuàng)新，便于爭取更多***、省級檢測中心落戶黃岡。

黃岡質(zhì)檢所相關(guān)負責(zé)人介紹，黃岡大別山檢測認證有限公司運行后，將積*探索引入社會資本參與公司發(fā)展，*終建立以混合所有制為基礎(chǔ)的大型區(qū)域性檢測認證集團公司。同時，謀劃創(chuàng)業(yè)板上市，進一步做大做強，不斷提升市場競爭力和品牌影響力，推動高新技術(shù)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進提質(zhì)增效升級提供有力支撐，為全面深化技術(shù)機構(gòu)改革再開新路，真正實現(xiàn)大別山檢測公司大發(fā)展、大跨域、大服務(wù)的新夢想。