建設(shè)開放度*高的自由貿(mào)易園區(qū)，是國務(wù)院對上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)提出的要求。自上海自貿(mào)區(qū)成立以來，上海檢驗(yàn)檢疫局大膽創(chuàng)、大膽試、自主改，先后推出了41項(xiàng)創(chuàng)新措施，形成了8項(xiàng)可供全國復(fù)制推廣的創(chuàng)新制度。上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)后，上海局深化監(jiān)管模式改革，推出支持自貿(mào)區(qū)新一輪發(fā)展的24條舉措。2016年全國質(zhì)檢工作會議指出，今年質(zhì)檢工作要堅(jiān)持改革先行，進(jìn)一步深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)檢驗(yàn)檢疫改革。因此，上海局梳理自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)后出現(xiàn)的新情況和新問題，著力探索富有針對性和可操作性的貿(mào)易便利化措施，打造開放度*高的自貿(mào)區(qū)。

制定和實(shí)施三個(gè)清單。針對上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)和發(fā)展，上海局持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合，打破條塊分割，創(chuàng)新工作模式，再造業(yè)務(wù)流程，完善事權(quán)與責(zé)任相適應(yīng)的管理體制，改變大一統(tǒng)的格局，形成科學(xué)合理的管理體系。加快制定和實(shí)施權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單，實(shí)現(xiàn)職能、權(quán)限與責(zé)任的法定化和公開化。

提高檢驗(yàn)檢測能力。在增強(qiáng)檢驗(yàn)檢測能力的同時(shí)，擴(kuò)大采信第三方檢驗(yàn)檢測認(rèn)證結(jié)果的范圍，推動(dòng)上海出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、質(zhì)量進(jìn)一步提升，協(xié)助走出去企業(yè)增強(qiáng)競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、物流鏈。此外，促進(jìn)對外貿(mào)易便利化，在“安全有保障、職能不弱化”的前提下，進(jìn)一步構(gòu)建大通關(guān)、快通行格局，以完善“十檢十放”模式為抓手，進(jìn)一步健全操作規(guī)范，形成具有剛性約束的閉環(huán)管理。

搭建大數(shù)據(jù)信息支撐平臺。加強(qiáng)信息化資源整合，全面清理整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，搭建統(tǒng)一的全時(shí)空、大數(shù)據(jù)的信息支撐平臺，以無紙化為**，不斷推進(jìn)電子化進(jìn)程，以構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)能覆蓋、應(yīng)用能聯(lián)通、數(shù)據(jù)能聚合、風(fēng)險(xiǎn)能管控、行動(dòng)能協(xié)調(diào)的聯(lián)動(dòng)指揮中心建設(shè)為抓手，全面實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫信息化，推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，加快2.0版改造升級工作，實(shí)現(xiàn)部門數(shù)據(jù)的兼容共享，全面推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫全程無紙化、通關(guān)智能化。

深化生物材料檢驗(yàn)檢疫改革。上海進(jìn)出境生物材料檢驗(yàn)檢疫改革是質(zhì)檢總局支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。2016年，上海局立足生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，將在確保動(dòng)植物、人員安全和生態(tài)環(huán)境友好的前提下，進(jìn)一步深化進(jìn)出境生物材料檢驗(yàn)檢疫模式改革，完善“自貿(mào)區(qū)免予核查輸出國家或地區(qū)動(dòng)植物檢疫證書清單”。結(jié)合生物醫(yī)藥材料通關(guān)特殊要求，提前介入張江科創(chuàng)中心查驗(yàn)平臺建設(shè)，施行優(yōu)化生物醫(yī)藥材料檢驗(yàn)檢疫流程措施，力爭使張江空服中心在2016年上半年正式運(yùn)營開放。同時(shí)，尋求政策層面更大支持，爭取質(zhì)檢總局相關(guān)政策，在風(fēng)險(xiǎn)可控基礎(chǔ)上進(jìn)一步降低生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性和基礎(chǔ)性原材料準(zhǔn)入門檻。