各省、自治區、直轄市地震局，國務院各部委和直屬機構防震減災工作管理部門，新疆生產建設兵團地震局：?

修訂的《中華人民共和國防震減災法》（以下簡稱《防震減災法》）將于2009年5月1日正式施行。《防震減災法》對新建、改建、擴建一般建設工程中的學校、醫院等人員密集場所建設工程的抗震設防要求作出了特別規定，為保證該項法律制度的有效實施，在廣泛調研和咨詢論證的基礎上，中國地震局依法確立了學校、醫院等人員密集場所建設工程抗震設防要求的確定原則。現將有關要求通知如下：?

一、合理提高抗震設防要求，是保證學校、醫院等人員密集場所建設工程具備足夠抗震能力的重要措施

學校、醫院等人員密集場所建設工程一旦遭遇地震破壞，將會造成嚴重的人員傷亡；同時，在抗震救災中，醫院承擔著救死扶傷的重要職責，學校可作為應急避險安置的重要場所。黨中央、國務院高度重視學校等人員密集場所的地

二、學校、醫院等人員密集場所建設工程抗震設防要求的確定原則?

為了保證學校、醫院等人員密集場所建設工程具備足夠的抗御地震災害的能力，按照《防震減災法》防御和減輕地震災害，保護人民生命和財產安全，促進經濟社會可持續發展的總體要求，綜合考慮我國地震災害背景、國家經濟承受能力和要達到的安全目標等因素，參照國內外相關標準，以國家標準《中國地震動參數區劃圖》為基礎，適當提高地震動峰值加速度取值，特征周期分區值不作調整，作為此類建設工程的抗震設防要求。?

學校、醫院等人員密集場所建設工程的主要建筑應按上述原則提高地震動峰值加速度取值。其中，學校主要建筑包括幼兒園、小學、中學的教學用房以及學生宿舍和食堂，醫院主要建筑包括門診、醫技、住院等用房。?

提高地震動峰值加速度取值應按照以下要求：?

位于地震動峰值加速度小于0.05g分區的，地震動峰值加速度提高至0.05g；?

位于地震動峰值加速度0.05g分區的，地震動峰值加速度提高至0.10g；?

位于地震動峰值加速度0.10g分區的，地震動峰值加速度提高至0.15g；?

位于地震動峰值加速度0.15g分區的，地震動峰值加速度提高至0.20g；?

位于地震動峰值加速度0.20g分區的，地震動峰值加速度提高至0.30g；?

位于地震動峰值加速度0.30g分區的，地震動峰值加速度提高至0.40g；?

位于地震動峰值加速度大于等于0.40g分區的，地震動峰值加速度不作調整。?

建設、設計、施工、監理單位應按照《防震減災法》的要求，各負其責，將抗震設防要求落到實處；各有關部門應當按照職責分工，加強對抗震設防要求落實情況的監督檢查，切實保證學校、醫院等人員密集公共場所建設工程達到抗震設防要求。

?

解讀：《高規》4.3.1-2乙、丙類建筑，應按本地區抗震設防烈度計算；（強條） ，《抗規》規定：乙類建筑需要提高一度采取抗震措施。增加關鍵部位的投資即可達到提高結構安全性的目的。依據這個文件，就是說明乙類設防標準僅可提高一度采取抗震措施即可。但前幾年至今全國各地，由于對這2個文件的理解不統一（認為很多地方并沒有看到住建部發的這個文件只看到地震局發的文件），就要求嚴格按照地震局文件不僅提高一個檔次計算，同時也需要提高一度采取抗震措施。

?