為做好房屋安全鑒定監(jiān)督管理工作，規(guī)范房屋安全鑒定誠信管理，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，市住建局制定了《市房屋安全鑒定監(jiān)督管理辦法》（下稱《辦法》），于2019年3月1日起實施。

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**條?為加強我市房屋安全鑒定工作監(jiān)督管理，規(guī)范我市房屋安全鑒定機構(gòu)及其工作人員從業(yè)行為，提高我市房屋安全鑒定工作質(zhì)量水平，促進房屋使用安全，保障房屋安全鑒定當(dāng)事人的合法權(quán)益和營造誠實守信的市場環(huán)境，根據(jù)建設(shè)部《城市危險房屋管理規(guī)定》（建設(shè)部令第129號）及省住建廳關(guān)于加強房屋安全管理工作的有關(guān)要求和《中山市房屋安全管理規(guī)定》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。?

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)已建成交付使用的各類房屋安全鑒定活動及其監(jiān)督管理。?

第三條 本辦法所稱的房屋安全鑒定，是指房屋安全鑒定機構(gòu)根據(jù)與委托方簽訂的合同約定，依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)及技術(shù)標準、規(guī)范，對房屋結(jié)構(gòu)的完損程度、使用安全情況等進行的查勘、鑒別、檢測、復(fù)核、評定及出具房屋安全鑒定報告的活動。

第四條 本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)組織實施，對全市范圍內(nèi)從事房屋安全鑒定活動進行監(jiān)督指導(dǎo)。

第五條?房屋安全鑒定活動，應(yīng)遵循客觀公正、科學(xué)準確、統(tǒng)一規(guī)范的原則。房屋鑒定機構(gòu)應(yīng)獨立開展房屋安全鑒定活動，并依法對房屋鑒定結(jié)果負責(zé)和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。??

第六條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對在本市從事房屋安全鑒定活動的機構(gòu)及其工作人員進行誠信管理，按統(tǒng)一標準，通過中山市建設(shè)工程企業(yè)管理和誠信平臺（以下簡稱誠信平臺）歸集鑒定機構(gòu)及其工作人員誠信信息，并在中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政務(wù)網(wǎng)公布。

房屋安全鑒定機構(gòu)誠信信息內(nèi)容應(yīng)包括鑒定機構(gòu)基本情況、業(yè)績、項目及良好行為記錄、違法違規(guī)出具鑒定報告行為、服務(wù)質(zhì)量問題及其他不良記錄和公眾投訴及處理情況等。?

第七條市房屋安全鑒定機構(gòu)及其工作人員誠信信息的采集，包括鑒定機構(gòu)自行申報與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)管過程中產(chǎn)生兩種方式，信息提供方應(yīng)對其提供信息內(nèi)容的真實性負責(zé)。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在房屋安全鑒定機構(gòu)及其工作人員誠信信息采集、公布、評價和使用過程中，遵循合法、公開、公正、準確、及時的原則，維護社會公共利益和鑒定機構(gòu)及其工作人員合法權(quán)益。??

第八條?房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)建立誠信檔案，通過誠信平臺錄入以下誠信信息： ???

（一）工商營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會信用代碼）；

（二）在我市開展日常房屋鑒定工作辦公場所；

（三）從事房屋安全鑒定活動專業(yè)技術(shù)人員；

（四）開展房屋安全鑒定工作必要的建筑工程設(shè)計或施工圖設(shè)計文件審查能力和建設(shè)工程質(zhì)量檢測能力；

（五）開展房屋安全鑒定活動必要的專業(yè)技術(shù)設(shè)備；

（六）房屋安全鑒定管理制度、責(zé)任制度、質(zhì)量保證體系。??

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第九條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，逐步建立誠信獎懲制度，依法對鑒定機構(gòu)守信行為給予激勵，對鑒定機構(gòu)失信行為進行懲戒。?

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第十條 房屋安全鑒定機構(gòu)及其工作人員應(yīng)嚴格按照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標準、規(guī)范開展鑒定檢測活動，依法使用統(tǒng)一術(shù)語，編寫鑒定文書，提出鑒定結(jié)論和處理意見，并及時送達委托人。

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第十一條 房屋安全鑒定工作按下列程序進行：

1、受理申請；

2、初始調(diào)查，摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀；

3、現(xiàn)場查勘、取樣、測試、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況；

4、檢測、驗算，整理技術(shù)資料；

5、全面分析，論證定性，作出綜合判斷，提出處理建議；

6、出具鑒定報告。??

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第十二條 進行房屋安全鑒定，必須有兩名以上鑒定人員參加。對特殊復(fù)雜的鑒定項目，鑒定機構(gòu)可另外聘請專業(yè)人員或邀請有關(guān)部門派員參與鑒定。

房屋安全鑒定報告應(yīng)有現(xiàn)場鑒定人、鑒定機構(gòu)技術(shù)負責(zé)人、鑒定機構(gòu)負責(zé)人等簽名，并加蓋房屋安全鑒定專用章。

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第十三條 已辦理誠信管理手續(xù)的鑒定機構(gòu)，其鑒定機構(gòu)及其工作人員信息發(fā)生變更的，鑒定機構(gòu)應(yīng)自變更之日起20日內(nèi)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交變更資料，辦理變更手續(xù)。變更內(nèi)容應(yīng)符合鑒定機構(gòu)誠信管理相關(guān)規(guī)定，否則需重新錄入變更后的鑒定機構(gòu)及其工作人員誠信信息，建立誠信檔案。 ??

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第十四條 房屋安全鑒定機構(gòu)開展房屋安全鑒定業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)檔案，設(shè)立業(yè)務(wù)情況報表。每月定期向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報送本機構(gòu)鑒定業(yè)務(wù)報表。

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第十五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法根據(jù)《中山市房屋安全管理規(guī)定》制定房屋安全鑒定機構(gòu)誠信管理計分辦法，對辦理誠信管理登記的房屋安全鑒定機構(gòu)進行定期或不定期檢查，實行動態(tài)監(jiān)督管理。

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對發(fā)生良好行為的房屋安全鑒定機構(gòu)及其工作人員進行加分；對未按相關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范開展房屋安全鑒定業(yè)務(wù)、出具虛假鑒定報告等不良行為的房屋安全鑒定機構(gòu)及其工作人員進行扣分。?

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第十六條?房屋安全鑒定機構(gòu)及其工作人員對檢查行為或者結(jié)果有異議的，在收到相關(guān)通知書之日起3個工作日內(nèi)，可向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請復(fù)查。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門受理相關(guān)材料后在5個工作日內(nèi)進行復(fù)查，對確屬錯誤的應(yīng)及時糾正、撤銷或變更，復(fù)查結(jié)論應(yīng)書面回復(fù)申請鑒定機構(gòu)或者個人。??

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第十七條?市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立房屋安全鑒定舉報、投訴受理和處理制度，公開舉報、投訴電話號碼、通訊地址和電子郵件信箱。??

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第十八條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工作人員在房屋安全鑒定監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，任何單位和個人均有權(quán)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門舉報和投訴。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到舉報、投訴后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查，查證屬實的，依法作出相應(yīng)的處理，并于收到舉報、投訴之日起30個工作日內(nèi)作出答復(fù)。?

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第十九條 本辦法由中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)解釋。?

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第二十條 本辦法自2019年3月1日起實施，有效期5年。《市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強房屋安全鑒定管理工作的通知》（中建通〔2014〕161號）同時廢止。?