針對房屋安全鑒定工作，近日，市住建局公布《房屋安全鑒定監督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。本辦法自2019年3月1日起實施，有效期5年。屆時，公眾可通過市建設工程企業管理和誠信平臺查詢房屋鑒定機構的誠信與投訴情況，以此作為選擇依據。

背景：

鑒定需求增加，需規范從業者

《辦法》稱的房屋安全鑒定，是指房屋安全鑒定機構根據與委托方簽訂的合同約定，依據現行法律法規及技術標準、規范，對房屋結構的完損程度、使用安全情況等進行查勘、鑒別、檢測、復核、評定及出具房屋安全鑒定報告的活動。市住建局指出，房屋安全鑒定是一項專業技術性較強的工作。隨著房屋逐漸老化而出現的安全隱患以及房地產開發、房屋建設對周邊房屋影響增多，房屋安全鑒定在日常生活中越來越受到重視和關注。為加強中山市房屋安全鑒定工作的管理，規范房屋安全鑒定機構和鑒定人員管理，保障房屋安全鑒定當事人的合法權益，促進房屋的使用安全，此前制定了《中山市住房和城鄉建設局關于加強房屋安全鑒定管理工作的通知》。隨著“放管服”改革的深入推進，修訂《通知》變得十分迫切和必要。

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變化：

事前備案管理改事后誠信管理

《辦法》將房屋安全鑒定機構的事前備案管理改為事后誠信管理，建立房屋安全鑒定市場誠信管理，降低了市場準入條件，加強行業自律。有助于各鑒定機構提高認識，增強服務意識，提高鑒定技術水平，規范房屋安全鑒定程序，提高房屋安全鑒定的可靠性和權威性。

房屋鑒定機構應獨立開展房屋安全鑒定活動，并依法對房屋鑒定結果負責和承擔相應責任。其中，市住建局對在市內從事房屋安全鑒定活動的機構及其工作人員進行誠信管理，按統一標準，通過中山市建設工程企業管理和誠信平臺(以下簡稱誠信平臺)歸集鑒定機構及其工作人員誠信信息，并在中山市住房和城鄉建設局政務網公布。

房屋安全鑒定機構誠信信息內容應包括鑒定機構基本情況、業績、項目及良好行為記錄、違法違規出具鑒定報告行為、服務質量問題及其他不良記錄和公眾投訴及處理情況等。中山市房屋安全鑒定機構及其工作人員誠信信息的采集，包括鑒定機構自行申報與市住房和城鄉建設主管部門監管過程中產生兩種方式，信息提供方應對其提供信息內容的真實性負責。

此外，市住建局將依據國家有關法律、法規和規章規定，逐步建立誠信獎懲制度，依法對鑒定機構守信行為給予激勵，對鑒定機構失信行為進行懲戒。

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提個醒

鑒定報告需有簽名并蓋章

《辦法》規定，進行房屋安全鑒定，必須有兩名以上鑒定人員參加。對特殊復雜的鑒定項目，鑒定機構可另外聘請專業人員或邀請有關部門派員參與鑒定。同時，房屋安全鑒定報告應有現場鑒定人、鑒定機構技術負責人、鑒定機構負責人等簽名，并加蓋房屋安全鑒定專用章。

市住房和城鄉建設主管部門依法根據《中山市房屋安全管理規定》制定房屋安全鑒定機構誠信管理計分辦法，對辦理誠信管理登記的房屋安全鑒定機構進行定期或不定期檢查，實行動態監督管理：對發生良好行為的房屋安全鑒定機構及其工作人員進行加分；對未按相關技術標準、規范開展房屋安全鑒定業務、出具虛假鑒定報告等不良行為的房屋安全鑒定機構及其工作人員進行扣分。

市住建局建立房屋安全鑒定舉報、投訴受理和處理制度，公開舉報、投訴電話號碼、通訊地址和電子郵件信箱。對于在房屋安全鑒定監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，任何單位和個人均有權向市住建局舉報和投訴。收到舉報、投訴后，住建局應當及時調查，查證屬實的，依法作出相應處理，并于收到舉報、投訴之日起30個工作日內作出答復。

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