新疆嚴控棉紡產能政策的陸續出臺，引起了行業內的廣泛討論。近日，不少企業都在熱議新疆維吾爾自治區*新發布的有關加強棉紡在建項目管理的文件。

據悉，文件強調79個備案項目，58個為已自主投資建設的項目，21個尚未自主投資建設的項目，對此進行分類處置。對58個備案且企業已自主投資建設的項目，繼續給予政策支持，對21個已備案企業尚未自主投資建設的項目，可以復工建設，不再給予現有棉紡產業政策支持。限制新建棉紡產能。未列入79個備案項目的棉紡項目（除南疆三地州外）原則上不得新建。各地要加強對棉紡在建項目管理，嚴格落實項目屬地管理責任制。對58個備案且企業已自主投資建設的項目，各地要積*協調，加快推進項目建設進度。對21個已備案企業尚未自主投資建設的項目，各地要充分與投資方協調，由企業自行決定項目建設進度。

堅決控制產能總量。國家明令淘汰的落后生產工藝、裝備和內地淘汰的二手設備，一律不得向新疆轉移、使用。核查中尚未訂購設備的氣流紡棉紡項目，一律不再給予現有棉紡產業政策支持。除現有棉紡企業擴建項目和全產業鏈發展確需配套的棉紡項目外，其他棉紡項目，一律不得新建。

嚴格防范金融風險，嚴禁各地政府無序舉債建設棉紡項目，對形成政府債務或政府隱性債務的在建項目，必須在規定期限內償還。

在第九屆中國棉花（紗）期貨論壇上，海鋼聯股份有限公司棉花事業部副總經理理王寶東從新疆紡織行業現狀、新疆棉紡織項目暫停、新疆棉紡織業發展趨勢幾方面進行介紹。他指出當前棉產業面臨的一些問題：產能增長過快；產業鏈發展不均衡，頭重腳輕；棉紡織就業容量偏低；財政補貼資金占比過大，存在金融風險。

他還表示，2017年末，已投產的棉紡織產能達到1746萬錠，如不采取措施防止棉紡產能繼續無序擴張，今年全疆棉紡織已投產在建產能將會突破國家確定的“到2023年全疆（含兵團）棉紡織產能2000萬錠”的目標。而新疆分3年淘汰3萬錠以下產能及落后產能，小型棉紡織企業是如何應對的？王寶東表示，**幾個企業名義上相互合并，成立分公司，實際各自運營；其次更換陳舊設備，進口一部分設備，*后不要任何補貼，繼續運營。

在文章開頭提到的中國·張槎紡織原料紗線面料大會上，新疆富麗震綸棉紡有限公司市場總監袁汕在作報告時提到，3年來，由于新疆對于紡織產業有良好的政策幫扶，大量的氣流紡項目投產新疆，尤其是2016年，因為項目投產越快，獲得補貼越快，投產越多，補貼越多，造成了大量的生產氣流紡、粘膠、紗線企業涌入新疆，同樣的問題也發生在渦流紡紗生產企業上，渦流紡的市場需求這兩年增長迅速，產品一度供不應求，*高峰時，30斤的加工費高達9000元，高利潤促使紡紗廠在新疆遍地開花，但供大于求，市場無法消化大量的渦流紡紗，加工費也快速降低。對于新疆嚴控棉紡產能的政策，袁汕認為是一件好事，他表示，新疆地區存在產能增長過快；產業鏈發展不均衡；棉紡織就業容量偏低；財政補貼資金占比過大，存在金融風險等問題，對新疆新增產能進行控制后，能防止棉紡產能繼續無序擴張，全國的紡紗產能增長速度會逐漸回歸于理性的態勢。

此外，有業內人士認為，由于新疆棉紗是按重量進行補貼，因此為了多拿補貼，部分疆內紡企大量生產中低支紗情況很是普遍，這不僅造成新疆優質棉花資源浪費，而且不符合我國棉紡行業轉型升級的要求，對疆內外紡織業發展產生不良影響。如果相關補貼政策一旦取消，該類生產中低端紗線的疆內紡織企業很難繼續生存維持。所以嚴格控制新疆棉紡產業無序發展，從長遠來看是為了促進棉紡織產業高質量發展。加強棉紡在建項目管理具體辦法的出爐能讓企業更快調整生產方向。（中國紡織報）