作者:百檢網(wǎng) 時(shí)間:2021-12-07 來源:互聯(lián)網(wǎng)
近日,江蘇省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)委將研究制定并經(jīng)省政府同的《江蘇省2016年棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》印發(fā)各設(shè)區(qū)市、縣(市)財(cái)政局、發(fā)展改革委(局)、農(nóng)委(農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)局),省戒毒管理局,省監(jiān)獄管理局,省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司,省沿海開發(fā)集團(tuán)有限公司,要求將每畝206元的2016年棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼款于今年5月底與相關(guān)農(nóng)戶兌現(xiàn)。 為切實(shí)做好此項(xiàng)政策性較強(qiáng)的工作,江蘇要求產(chǎn)棉區(qū)、縣根據(jù)國(guó)家棉花目標(biāo)價(jià)格改革工作部署,全面貫徹落實(shí)相關(guān)政策,切實(shí)做好2016年度棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼發(fā)放工作。在保障棉花實(shí)際種植者利益的前提下,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,合理引導(dǎo)棉花生產(chǎn)、流通、消費(fèi),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)調(diào)發(fā)展,完善符合國(guó)情和現(xiàn)階段發(fā)展要求的棉花價(jià)格形成機(jī)制。 江蘇省2016年度棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼以2016年棉花實(shí)際種植面積為依據(jù)發(fā)放,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為206元/畝。補(bǔ)貼范圍和對(duì)象涵蓋全省各設(shè)區(qū)市、縣(市)和省戒毒管理局、省監(jiān)獄管理局、省農(nóng)墾集團(tuán)、省沿海開發(fā)集團(tuán)下屬農(nóng)場(chǎng)。省屬農(nóng)場(chǎng)由省戒毒、監(jiān)獄、農(nóng)墾、沿海集團(tuán)單獨(dú)組織實(shí)施,其他地區(qū)一律實(shí)行屬地管理,以縣(市、區(qū))為單位整建制組織實(shí)施。補(bǔ)貼對(duì)象為2016年度全省棉花實(shí)際種植者(含省戒毒、監(jiān)獄、農(nóng)墾、沿海集團(tuán)下屬農(nóng)場(chǎng)的種棉職工)。實(shí)行誰(shuí)種植補(bǔ)給誰(shuí)的原則,承包地轉(zhuǎn)包給他人的,按承包協(xié)議處理。 具體工作安排將按行政村正式上報(bào)的2016年棉花實(shí)際種植面積建立棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼分戶登記清冊(cè),并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后,組織各行政村對(duì)分戶清冊(cè)進(jìn)行公示,村組干部單獨(dú)公示,公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日,公示在行政村公示欄和村民小組醒目位置一并進(jìn)行。公示內(nèi)容至少應(yīng)當(dāng)包括戶主姓名、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、縣鄉(xiāng)財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)部門舉報(bào)電話等。公示有異議的要及時(shí)查實(shí)更正并再次張榜公布。 公示結(jié)束無異議后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報(bào)縣(市、區(qū))財(cái)政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)部門。縣(市、區(qū))財(cái)政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)部門匯總審核,經(jīng)報(bào)縣(市、區(qū))人民政府審定后,由縣(市、區(qū))財(cái)政部門組織資金于5月底前完成發(fā)放工作。各地應(yīng)于將補(bǔ)貼資金發(fā)放到農(nóng)戶。 江蘇要求加強(qiáng)棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼發(fā)放工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))要成立由財(cái)政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)等部門要組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),共同推進(jìn)棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼發(fā)放工作的落實(shí)。財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金預(yù)算、兌付及對(duì)資金的監(jiān)督管理等工作;發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼工作的協(xié)調(diào)落實(shí)、政策宣傳等工作;農(nóng)業(yè)部門配合財(cái)政、發(fā)展改革部門做好相關(guān)工作。各部門要各司其職,加強(qiáng)協(xié)調(diào),確保圓滿完成棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼發(fā)放工作任務(wù)。 規(guī)范操作程序。要求各地嚴(yán)格按照補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)定做好補(bǔ)貼面積核定、登記造冊(cè)、公示和審核匯總等工作,補(bǔ)貼資金發(fā)放必須全部通過涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”信息系統(tǒng)操作,直接發(fā)放到農(nóng)戶“一折通”存折。要采取電話、短信、廣播、告示欄等有效方式及時(shí)將補(bǔ)貼項(xiàng)目和金額告知農(nóng)戶。補(bǔ)貼資金的發(fā)放必須堅(jiān)持公開透明、陽(yáng)光操作。補(bǔ)貼資金在糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶管理,專賬核算,專款專用,任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或挪用,也不得抵頂其他任何款項(xiàng)。 強(qiáng)化監(jiān)督檢查。一是設(shè)立監(jiān)督電話,省財(cái)政廳、發(fā)展改革委和農(nóng)委將分別設(shè)立補(bǔ)貼工作監(jiān)督電話,通過網(wǎng)絡(luò)等媒體向全社會(huì)公布。各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))財(cái)政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)部門均需設(shè)立補(bǔ)貼監(jiān)督電話,并在當(dāng)?shù)刂饕襟w及種植棉花鄉(xiāng)鎮(zhèn)公布,接受群眾監(jiān)督。二是要將棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政就地就近資金監(jiān)管范圍,按照規(guī)定程序和方法,切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管;三是做好補(bǔ)貼檔案管理,指定專人負(fù)責(zé),以備查詢。四是加強(qiáng)部門協(xié)作,完善監(jiān)督機(jī)制。各地要建立財(cái)政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制,加大各環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占截留及其他違反補(bǔ)貼政策規(guī)定的行為;要加強(qiáng)補(bǔ)貼農(nóng)民的信訪處理工作,維護(hù)棉農(nóng)的合法權(quán)益,杜絕各類違規(guī)違紀(jì)行為。省財(cái)政廳、發(fā)展改革委、農(nóng)委、紀(jì)檢監(jiān)察等部門將適時(shí)對(duì)各地補(bǔ)貼發(fā)放情況組織檢查。 |
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