在10月12日下午召開的2021’新疆棉花產業發展論壇上，全國棉花交易市場副總經理王軍權以“打造‘數字棉花’服務平臺助力新疆棉業高質量發展”為題，對全國棉花交易市場數字棉花綜合服務平臺，以及交易市場在促進中國棉業提質增效和助力新疆棉花產業高質量發展中發揮的作用進行了簡要介紹。

　　一、全國棉花交易市場“數字棉花”綜合服務平臺簡介

　　全國棉花交易市場建設數字化棉花綜合服務平臺20余年，主要是為國家棉花宏觀政策調控以及商品棉流通進行服務。主要體現在以下三個方面：一是儲備棉投放交易。自152 0173 3840年開始，國家通過全國棉花交易市場與公開定價方式采購和投放國家儲備棉，彌補了國內棉花的供需缺口，穩定了棉花價格，保護了棉農利益，滿足了紡織用棉需求。交易市場的大宗公開競價交易系統與公開透明的競價方式，減少了國家的財政補貼，充分發揮了宏觀調控的杠桿作用。自152 0173 3840年至今，累計投放儲備棉16次，輪入儲備棉6次，累計成績達4500余萬噸。二是出疆棉運輸。交易市場先后受財政部駐自治區財政監管局和新疆自治區財政廳的委托，建設了出疆棉運輸補貼申報系統，以及出疆棉公路貨運核查系統。歷年來累計協助核查出疆棉3144萬噸，協助審核補貼資金149億元，完成了出疆棉公路現場核查1358萬噸。三是新疆棉花目標價格改革信息平臺。信息平臺是由棉農種植信息采集系統、補貼數據導出系統、棉農種植交售查詢系統、加工企業公示申報系統、加工企業信用公開系統、棉花加工檢驗平臺以及專業倉儲監管平臺構成，主要服務于發改委、農業、財政、統計、市場監管、稅務、農發行等部門。

　　在商品棉供應鏈服務平臺主要有四個板塊：一是交易及過戶。交易市場依托棉花數字化、標準化程度和倉單監管來保障交易與市場的期單交易和倉單系統，為參與業務的交易商提供了合法、高效、便捷的線上業務辦理通道，買賣雙方交易商及倉庫均可通過交易市場開發的系統線上簽訂合約，確定互相流轉以及倉單過戶。棉花貨款通過交易市場進行流轉，確保了資金安全和交易的履約。2020年通過交易市場完成的線上交易達200萬噸，貨全移及倉單過戶率超過500萬噸。二是第三方委托監管業務。交易市場在棉花的主產區和主銷區設立了130多家合作倉庫，通過規范倉單注冊及在庫的辦理業務流程，結合數據溯源技術，實現了在庫棉花倉單真實可信，貨權信息可追根溯源。針對銀行及貨權人委托的第三方監管業務，交易市場除提供監管確保棉花在庫安全外，為貸款企業將倉單背書質押給銀行提供了業務辦理的通道。自2005年至今，交易市場累計為銀行提供監管數量超過了3500余萬噸，銀行未發現任何風險損失。三是倉單質押業務。自2011年開始，交易市場先后于中國工商銀行、中國建設銀行、中國農業銀行合作，推出了棉貿通、e棉通、金益棉等網絡融資產品。交易商可利用在交易市場注冊的現貨電子倉單，通過交易市場的自助管理系統提交貸款材料，即可快捷的獲得貸款。這于網絡融資系統包括涉棉企業降低了貸款的門檻和融資成本，有效的緩解了貸款企業的資金壓力，每年行業內的涉棉企業通過交易市場進行倉單融資近100萬噸。四是鐵路物流智慧發運。交易市場與中國鐵總公司開展戰略合作，推進出疆棉運輸“公轉鐵”工作，為交易商提供線上自助提交出疆棉鐵路運輸服務，通過信息技術，賦能出疆棉鐵路運輸各參與主體，有效的整合了貨物流、資金流、票據流，達到鐵路、倉庫、客戶和交易市場等多方共贏，實現出疆棉物流降本增效。2020年交易市場的物流業務量達到了120萬噸。

　　交易市場的棉花數字服務平臺為合作銀行提供了融資監管系統，為交易商提供交易商自助管理系統和業務辦理系統，為合作倉庫提供棉花通用庫存管理軟件系統，為合作保險公司提供線上保單對接系統，與中鐵局的數據系統進行對接，通過多系統的互聯互通，為交易商提供了包括商品棉交易結算、倉單融資、物流配送、第三方監管業務和服務，業務模式全程線上化、無紙化，業務辦理快捷方便，受到了廣大交易商的充分肯定和廣泛的歡迎。

　　二、促進中國棉業提質增效

　　全國棉花交易市場作為我國*大的棉花在線供應鏈綜合服務平臺，堅持以數據驅動和平臺運行**棉花產業數字化轉型，搭建了中國棉花全產業鏈大數據中心。通過對植棉農戶基礎信息、種植面積、籽棉交售、皮棉加工、入庫、質量、重量的檢驗以及跟蹤等數據的適時采集，形成了每一個棉包從軋花廠生產到紡織廠加工成紗的全流程數據鏈條，數據之間可以相互的邏輯比對，相互的驗證，有效的保障了數據信息的真實性準確性。

　　在種植環節，通過棉農信息平臺采集匯總全疆棉農的種植信息，包括面積、品種、種植地點、以及棉農的基礎信息，如身份證號、電話等，為棉花目標價格的精準補貼提供了數據基礎，實現了棉農種植信息數字化。在收購環節，棉農交售的數據和發票的數據通過籽棉收購軟件直接采集，結合國稅信息，通過比對確保數據的真實可靠，實現了收購信息的數字化。在加工環節，通過棉花條碼采集系統，適時將棉花加工數據上傳到信息平臺，實現了棉包加工信息的數字化和棉包全生命周期的可識別，采集的信息包括了加工企業生產線信息、棉包條碼、加工日期、加工包數及毛重組批等信息。在檢驗環節，棉花入庫進行取樣并公檢后，加工檢驗平臺通過中國纖維質量監測中心的公正檢驗系統，采集公檢批次以及每個棉包的公檢質量、重量信息，來與加工企業的棉包、加工信息相匹配，實現了棉花重量信息和質量信息的數字化。在倉儲環節，通過入庫棉花生成商品棉電子倉單，明確在庫棉花的貨權，實現了倉庫信息的數字化。新疆專業倉儲監管倉庫的棉花在入庫后全部生成了電子倉單，避免了以往虛假倉單貨單不符、一物多單、一物多賣以及重復質押的行業頑疾情況，為棉花貿易的真實性、流通性以及行業誠信發展奠定了基礎。在物流環節，鐵路智慧物流信息服務平臺，有效的打通了信息孤島，實現了棉花信息物流的數字化，提高業務辦結效率，降低了企業的物流成本，緩解了新疆出疆棉難的問題。在紡織環節，進行精細化的配棉，提升了紡紗質量，降低了紡紗成本。

　　全國棉花交易市場棉花在線供應鏈服務平臺實現了棉花從種植、交售、加工、檢驗、倉儲、物流、紡織等全產業鏈的大數據采集、展示和應用，覆蓋了交易市場的7000交易商，新疆地區的1000多家加工企業以及業內的2000多家紡織企業，62家纖維檢驗機構，89家公檢實驗室，130余家倉庫，形成了產業上下游全關聯，新疆內地雙覆蓋的數字化發展新格局。交易市場也在積*的嘗試運用在互聯網、大數據、云計算等領域的創新能力，結合自身在棉花行業長期積累的商流、物流、信息流優勢，以e棉網、i棉網為載體，打造棉花大數據電子商務在線供應鏈金融和物流配送在內的開放、便捷、高效的一體化綜合服務平臺，促進棉花供應鏈綜合服務平臺向更高層次升級換代，與產業鏈的各方共同構建有效服務產業的棉花發展新型生態圈。

　　三、助力新疆棉花產業高質量發展

　　**，新疆棉花目標價格政策信息平臺。自2014年棉花目標價格政策實施以來，交易市場不斷的升級和完善新疆棉花目標價格政策信息平臺，為政策實施提供信息化支持。通過對新疆棉農和棉花種植基礎信息、籽棉收購信息、軋花廠加工承包皮棉信息、皮棉入庫信息、公檢檢驗數據信息、運輸出疆棉信息、疆內企業用棉信息的適時采集，形成了產業鏈數據閉環體系，有效實現了對新疆棉農的精準補貼，進一步促成新疆棉花產業形成市場機制有效，微觀主體有活力，宏觀調控有度的新疆棉花產業健康發展機制。在信息預警方面，加工檢驗數據預警、加工入庫的數據預警、違規企業收購預警、畝產超高預警、有種植無交售的數據預警、有交售無種植的數據預警、混交混收的數據預警，多角度全方位為生產監管和補貼數據核酸提供了數據支持。信息平臺建設的目標，是集成融合現有的多套系統和平臺，向生產端和需求端延伸，逐步打造棉花從品種種植、田間管理、采收運輸、籽棉收購、加工檢驗、入庫銷售、紡織配棉、信用信息的完整信息鏈，發展成為新疆棉花全產業鏈正向信息系統和反向追溯系統，通過正向信息系統穩定產業鏈，為棉花流通體系建設提供全面準確的大數據支持，通過反向追溯系統提升價值鏈，實現棉花產地溯源和質量追溯，促進產需對接，以需促產。

　　第二，出疆棉運輸補貼審核平臺。自2008年以來，交易市場持續為財政部駐新疆自治區財政監管局、新疆自治區財政廳搭建和不斷完善公路出疆棉核查系統，以及出疆棉運輸補貼申報審核平臺，為涉棉企業申請運輸補貼提供便捷高效的申報系統，為新疆財政廳審核出疆棉運輸補貼提供全面的數據支持。在出疆棉核查工作中，交易市場統籌新疆46家發運倉庫和內地35家庫對庫核查點倉庫，站好棉花出疆的*后一道崗，精準復核新疆棉花出庫，積*為新疆政府防范提供有力的數據支撐，確保補貼政策精準實施，有效的降低了新疆棉花物流成本，增加了新疆棉農的植棉收益，提升了新疆棉花在國內的市場競爭力，助力新疆棉花及紡織服裝產業的健康發展。

　　第三，棉花質量的追溯系統。2020年，自治區有關部門出臺一系列抓好棉花質量管理，推動新疆棉花產業持續健康發展的政策舉措，包括調整補貼與質量掛鉤試點方案，交易市場開發了棉花質量追溯系統，2021年在自治區240余家軋花廠進行了試點。棉花質量追溯系統基于棉花生產涉及的各個環節數據，涵蓋籽棉的交售、堆放、加工等，關聯皮棉與籽棉之間的信息，通過互聯網技術從棉花種植、采摘、收購、加工到入庫公檢過程中，對籽棉品種及籽棉模塊的數據進行適時采集和分析，*終實現了皮棉品質與籽棉品種、棉農信息的一一對應，實現了棉花質量的補貼精準發放。通過優質優價優補的作用，有效引導促進棉花種植者和加工企業通過分等采摘、分級堆垛、分級加工的方式為提高棉花質量奠定基礎，并且提高了棉花加工企業的信息化管理水平，同時該系統對籽棉的品種、種植相關信息業進行了詳細的采集，便于農業部門查詢分析，為農業部門的選種、育種推廣了科學的依據，*終促進新疆棉花質量的穩步提升，提高新疆棉花產業的市場競爭力。