和煦春風中，2021年全國兩會完成各項議程圓滿落下帷幕。圍繞政府工作報告、“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案，代表委員們展開熱烈的討論，提交了大量議案提案、意見建議。

兩會紡織業代表委員則立足行業自身，針對原料供給、綠色發展、品牌建設、擴大內需等問題提交不少議案和建議。

行業外的很多代表委員則從更高層次上就中國制造業發展、促進消費、發揮國際競爭優勢等熱點話題闡述了觀點。

“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要是我國面向未來的行動藍圖。在這份藍圖下，中國紡織工業提出了行業在“十四五”時期的新定位，即：國民經濟與社會發展的支柱產業、解決民生與美化生活的基礎產業、國際合作與融合發展的優勢產業。

紡織業作為中國制造業中的優勢產業在這次抗擊疫情中不僅展現了責任與擔當，更展現了強大的生產制造能力，無愧于中國工程院的調查結論：紡織業是中國制造業中處于****水平的5個行業之一。

但從整體看，盡管我國制造業發展成就很大，但大而不強、全而不優的局面并未得到根本改變，基礎能力依然薄弱，關鍵核心技術受制于人，“卡脖子”“掉鏈子”風險明顯增多，制造業占GDP的比重下降得過早、過快，不僅拖累當期經濟增長，影響城鎮就業，還將帶來產業安全隱患，削弱我國經濟抗風險能力和國際競爭力。全國政協經濟委員會副主任、工業和信息化部原部長苗圩這番表述引起廣泛熱議。

作為中國制造業重要產業的紡織業，多年來為國家現代化建設、改善民生做出了巨大貢獻，但社會層面對行業價值與貢獻的認知依然需要進一步加強，行業的地位和話語權還需要進一步提升。實際上，紡織業面臨的問題也是中國制造業當前面臨的問題，行業的發展離不開大的宏觀環境，產業發展的質量與競合的位勢很大程度上依賴于政府的政策方向，進一步說，也決定著中國紡織工業新定位作用的發揮。提升制造業的地位有利于加強紡織工業的支柱作用，提振消費有利于夯實解決民生與美化生活的基礎，穩定出口有利于行業強化國際競爭新優勢。

制造業不能“掉鏈子”

我國制造業比重在2006年達到32.5%以后，逐漸下降。與此同時，經濟總量在不斷提升。如何保障制造業地位？

工業和信息化部部長肖亞慶表示，要做優做強實體經濟，不僅要隨著經濟的發展，把制造業的總量進一步提升，更要實現高質量發展。

肖亞慶提到，要實施強鏈補鏈行動，把弱項和短板補齊，使得在任何時候，制造業都是支撐，都不能“掉鏈子”。在高端化智能化綠色化上進一步提升，使得制造業水平在原有基礎上再進一步提升。

要對傳統行業實施現代化的技術改造，還要發展戰略性新興產業，比如5G、新材料、新裝備等，也包括大家關心的通信技術、芯片等。但是新興產業的發展，也不能搞盲目重復建設，要防止“一哄而起”。

肖亞慶表示，保持制造業比重基本穩定，是個發展的過程，是一個久久為功、不斷堅持的過程。這個過程中，還要堅持改革開放。國際產業鏈的全球化、國際產業分工是大勢所趨，所以，一定要進一步擴大開放，深化和各方的合作，實現更加國際化的發展。

工業互聯網在過去三年發展當中，起步非常好。”肖亞慶提到，工業互聯網下一步的發展，**是未來幾年要把工業互聯網發展的基礎打好。未來幾年工業互聯網的發展仍然是一個非常關鍵的時期。

肖亞慶提到，保障工業互聯網在發展過程中，將各個行業、各個企業、各個層級相互融合，通過工業互聯網產生更多的創新應用，使它為經濟發展起到助力和促進作用。

全國人大代表、小米集團董事長兼CEO雷軍在建議中介紹，智能制造投入大、周期長、風險高，制造企業或意愿不強、或能力不足。針對這一點，建議有關部門繼續提供長期穩定、有規劃、可預期的宏觀政策環境，在裝備更新換代、自主創新研發、制造系統搭建等方面進一步發揮政策的杠桿作用，為企業轉型升級注入動力。同時，充分激發龍頭企業示范帶動作用，一方面發揮龍頭企業產業鏈協同能力，支持龍頭企業**探索、**突破，將成功經驗和模式在行業內進行推廣；另一方面鼓勵龍頭企業從*基礎的環節做起，扎實推進、穩步提升，不能“急功近利”，不可“拔苗助長”，不搞“面子工程”，確保我國智能制造健康有序發展。

全國政協委員、中國航空工業集團黨組書記、董事長譚瑞松建議，加快發展制造業高水平“數·智”解決方案供應商。譚瑞松表示，當前，我國制造業增加值占GDP比重約為27%，未來15年需要保持在30%水平線上，才能支撐我國經濟社會持續發展。在勞動密集型制造業加速向低成本國家轉移的背景下，我國制造業必須進入價值鏈體系的高端部分。通過“數字化+智能化”轉型升級，提升制造業綜合競爭力、向高端制造業邁進刻不容緩。

傳統消費要升級，新型消費要培育

2020年我國GDP邁上百萬億元新臺階。其中，*終消費支出占GDP的比重達到54.3%，消費仍是經濟穩定運行的壓艙石。

對于提振消費，2021年全國兩會期間，?國家發改委主任何立峰在首場“部長通道”中表示，推進國內消費，主要是多渠道增加城鄉居民收入，提升國內消費的能力和水平。同時，在供給端發力，為市場提供更多價廉物美、適銷對路的城鄉居民群眾所需要和喜歡的產品和服務。

商務部部長王文濤表示，隨著我國對疫情的控制持續向好，以及經濟復蘇持續向好，再加上一系列援企紓困政策持續發力，對今年消費總的判斷，應該是處于一種恢復性的快速增長。

王文濤提到，**，傳統消費要升級，傳統消費的潛力很大。第二，新型消費要培育。王文濤提到，疫情來了以后，迸發出很多新型消費。就拿網上消費來說，占了社零總額大概1/4，而且去年增速很快，達到14.8%。這些新型消費，生機勃勃、層出不窮。要鼓勵、培育這些消費，消費，使消費擴大。進入數字經濟時代，希望通過數字化、智能化改造以及跨界融合，來使這些新型消費能夠帶動、擴大消費。第三，消費平臺要創新。第四，消費環境要改善。尤其是消費網絡要健全。這不僅涉及到商業網絡，還涉及到流通網絡。王文濤表示，今年有一項很重要的工作，就是要推動農村消費。他指出，農村消費是個大市場，鄉鎮和村加起來，占了整個消費的38%。下一步，將在鄉鎮建立商貿中心，電商要全覆蓋，流通在有條件的地方盡可能覆蓋，使老百姓買得方便、買得放心、買得安全。

全國政協常委、中國人民大學校長劉偉表示，**，要從需求角度促消費，包括：從提升和穩定居民收入方面進行制度改革，建議從促進就業、加強職業技能培訓、改善資源配置、完善稅收制度等方面加強制度安排；提升居民消費意愿，建議從完善社保、擴大中等收入群體、合理調節房價，合理提升教育、醫療、養老等社會公共服務水平等方面加強制度安排。

其次，從供給角度促消費，包括：堅持推進供給側結構性改革，破除產業結構調整和升級的堵點，讓高質量供給更好匹配居民需求。劉偉建議，從破除區域間、行業間、行業內市場壁壘的角度，優化營商環境，加強國內市場整合；激勵創新，加強知識產權保護；改善市場交易環境，消除交易雙方信息不對稱，降低交易成本。

促進消費，還要有新的消費手段，通過文化手段促進消費。?全國人大代表、湘繡非遺傳承人成新湘提交《關于設立國家“漢服日”的建議》。成新湘認為，中國的漢服作為中國民族文化*重要的載體之一，因它引起的“漢服文化復興運動”是當代文化全球化背景下，漢族的文化溯源之旅，*終目的是為了復興中國傳統文化。為此，成新湘建議：擬定每年三月初三定為中國漢服日。

制造業亟待“走出去”，去全球市場實現價值

全國人大代表、TCL創始人李東生提交了一份建議——《關于支持中國企業強化雙循環、加速全球化的建議》。他指出，中國制造業亟待“走出去”，將競爭力優勢擴展到全球市場。

李東生的觀點是中國制造已經形成了“比較競爭優勢”，要去全球市場實現價值。盡管這幾年里，中國在貿易、科技等方面受到一些限制，但海外市場仍然是中國制造企業增長的主要動力。去年全球經濟衰退，中國出口仍然保持4%的增長。由于國內市場難以完全消化中國制造業的產能規模，國內企業亟待加強全球化經營能力和全球產業供應鏈建設，打破關稅壁壘和貿易保護主義，將產業制造優勢擴展到全球，才能獲得更大發展空間。

當前，國際航運系統通過收購和并購等措施，逐漸形成行業壟斷，加上全球疫情影響，導致集裝箱出口運價大幅上漲、眾多航線爆倉缺柜以及準班率大幅降低。為保護中國企業出口，提升品牌國際競爭力，?全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長尹同躍在今年的兩會上提交了《加強穩定大型國際航運物流企業海運運價，確保中國品牌企業出口物流安全和產品核心競爭力》議案建議。

國家統籌規劃分散在商務、海關、交通等部門的國際航運監管職能，對重點航線海運價格波動、運力情況實施重點監測，及時掌握市場供需對接情況，了解企業政策訴求，指導航運企業提升經營效率、規范收費行為，及時出臺精準性支持政策，防范國際海運價格上漲對沖我國穩外貿政策效果，幫助在全球產業鏈中有重要影響的外貿企業渡過難關，促進我國外貿平穩健康發展。

此外，尹同躍還建議國家采取有效措施，提升我國國際物流企業的運力，增強我國物流行業國際競爭力同時，協調國有大型航運企業，穩定運價，彰顯擔當，保障行業安全，支持中國外貿企業“走出去”。

全國人大代表、安踏集團董事局主席兼CEO丁世忠說，要加強產業政策支持力度，優化中國企業全球供應鏈布局，促進我國產業邁向全球價值鏈中高端；同時打造中國企業的全球采購能力，構筑互利共贏的供應鏈合作體系。在“十四五”期間吸引更多全球品牌來中國發展。要積累和打造品牌資產，加強中國品牌培育全球影響力，吸引更多全球品牌總部落戶中國。要以開放格局吸引全球人才，加大高端人才培養和引進。

來源：紡織服裝周刊