近年來，紹興市深入踐行“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”理念，以新發展理念為**，圍繞印染、化工兩大重點傳統產業，痛下整治決心，狠抓對標提升，在前期完成印染、化工特定區域“一園式”改造提升的基礎上，加快實施越城區印染、化工企業分別有序向柯橋區和上虞區跨域集聚提升，開創產業“跨域整合”先河，全力打造傳統產業改造提升“紹興模式”。

　　一、堅持集聚集約，“騰”出新空間

　　一是圍繞“整合”加快印染行業集聚。“印染板塊”共涉及越城區印染企業47家，按照1萬噸/日以上排放標準要求，推動34家企業整合成5個印染組團(國周組團、飛越組團、龍翔組團、立新組團、七色彩虹組團)集聚落戶柯橋濱海工業區，余下13家未組團印染企業通過兼并重組、征收退出、轉型發展等方式實施改造提升。目前，5個“跨域整合”印染組團已全部開工建設，預計2021年底前完成建設并關停退出原廠區。

　　二是圍繞“提標”加快化工行業提質。堅持“搬遷不是平移、提質才是目標”的理念和目標，按照“一套標準、一個口子、一視同仁”原則，以國家新石化規為衡量標準，并劃定投資強度、畝均效益、安全環保等強制標準，推動越城區35家化工企業加快提質發展，其中21家企業集聚提升至上虞區，其余14家化工企業按照征收退出、轉型發展等方式實施改造提升。兩大產業通過“跨域整合”累計騰退土地10000余畝，凈節約土地6000余畝。

　　二、堅持對標提標，“煉”就新產業

　　一是高標準管控。緊扣“世界**、綠色高端”目標，執行嚴于國家行業要求的印染行業提升標準108條和化工行業提升標準“57+5”條，執行史上*嚴的綠色、安全、環保管控標準。

　　二是高投資強度。推動集聚企業大力實施自動化、信息化、智能化和數字化改造，目前印染5個組團項目總投資超過50億元，21家化工企業集聚提升項目總投資近500億元，其中通過“跨域整合”生成的圓金新材料項目總投資208億元，成為紹興投資額*大的單體工業項目，并與上虞精細化工產業形成上下游協同，帶動整個化工新材料產業發展，上虞區經濟技術開發區成功列入省新材料“萬畝千億”大平臺。

　　三是高效益產出。集聚后測算將新增產值近1000億元，有望實現總量規模、畝均產值、畝均稅收全部翻番，推動了低端塊狀經濟向優質產業集群提升，全力打造***精細化工先進制造業集群。

　　三、堅持破題破難，“辟”出新路徑

　　“跨域整合”工作沒有先例可參照、沒有樣板可借鑒，而且任務重、時間緊、協調多，為加快印染化工產業跨域整合，主要從三個方面著力。

　　一是著力凝聚上下工作合力。針對產業整合“跨區域”、協調部門多難題，建立了市領導親自協調指導，市提升辦(經信局)牽頭抓總，兩區落實屬地責任，各相關部門配合支持的工作機制。對“大中小”三類問題實行分級分類協調，明確“大問題”由市政府常務會議審定，“中問題”由市領導小組統籌協調，“小問題”由市提升辦協調解決。“跨域整合”工作實施以來，市政府層面召開專題協調會32次，市提升辦層面召開協調會60余次。

　　二是著力分類施策突破。針對“精細化工、醫藥化工、化纖制造、石油化工”等不同類型企業，分類制訂集聚入園標準，精準實施集聚提升。如對圓金新材料、古纖道、鴻大印染組團等大規模項目，制訂“量身定制”方案，逐個協調政策補償、要素保障、資金支持等問題。敢于先啃“硬骨頭”，將全市*大石化企業—三圓石化公司作為搬遷整合突破口，聯合屬地政府、發改委、經信局、自然資源局、國資委、金控公司制定搬遷方案，綜合集成施策，*終在6月28日完成簽約落戶，并帶動21家化工企業于今年實現全部簽約落戶。

　　三是著力強化政策保障。為充分征詢企業家意見，市縣兩級政府多次赴企業進行專題協調，結合企業搬遷困難，先后制定出臺《紹興市區印染化工電鍍產業改造提升方案》《關于加快推進市區印染產業改造提升工作的補充意見》，細化明確供地集聚標準，征收方式，土地地價等內容。開辟“容缺審批+并聯審批+樁基先行”綠色通道，保障項目土地摘牌到開建不超過一個月。

　　四、堅持改革創新，“建”好新機制

　　一是實行面商服務機制。送信心上門，市委市政府領導親自為企業宣講集聚提升政策，零距離釋疑解惑，凝聚共識；送政策上門，將集聚提升政策及時送到每一位企業家手中，講細講深講透，增強企業的認同感和獲得感；送信息上門，印發《每周快報》和增刊信息，把*新動態**時間送到企業；送路徑上門，依托第三方專業機構，進行產能和規劃建設工程評估，量身定制集聚方案，使企業從“要我搬”“不愿搬”變成“我要搬”“愿意搬”。

　　二是實行專班會辦機制。由紹興市提升辦牽頭抓總，精心謀劃頂層設計和制度體系，三個區設立工作專班，與綜合專班合署辦公，分工合作，無縫對接，實體化高效運作。

　　三是實行“三單”督辦機制。重要節點，重點任務，向相關區和部門發放工作聯系單、督辦單和函告單，明確要求和完成時間，跟蹤管理，掛號銷號，從而系統解決了企業提出的土地價格、進入門檻、能耗煤耗轉移、供地標準、規劃指標、過渡生產等一系列問題，真正做到了有訴求必有回應，有問題必得調處。