這幾天，全網(wǎng)都在爭(zhēng)論兩個(gè)問(wèn)題：

一是美國(guó)以“強(qiáng)迫勞動(dòng)”為借口，宣布對(duì)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及其下屬實(shí)體生產(chǎn)的棉花和棉制品發(fā)布“預(yù)扣令”。二是澳大利亞總理因一幅漫畫(huà)要求中國(guó)道歉，中澳關(guān)系急轉(zhuǎn)直下。

01

商務(wù)部：“強(qiáng)迫勞動(dòng)”純屬子虛烏有、顛倒黑白

針對(duì)**個(gè)問(wèn)題，12月8日，商務(wù)部新聞發(fā)言人回應(yīng)稱(chēng)，美方聲稱(chēng)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)使用“強(qiáng)迫勞動(dòng)”生產(chǎn)棉花和棉制品，這純屬子虛烏有、顛倒黑白。中國(guó)是法治國(guó)家，勞動(dòng)就業(yè)權(quán)是憲法賦予公民的基本權(quán)利。新疆民眾和中國(guó)其他地區(qū)民眾一樣，享受完全相同的工作待遇和條件，根本不存在所謂“強(qiáng)迫勞動(dòng)”問(wèn)題。中方強(qiáng)烈敦促美方停止錯(cuò)誤做法，撤回“預(yù)扣令”。中方也將采取必要措施，堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)企業(yè)合法權(quán)益。

來(lái)源：商務(wù)部

中美貿(mào)易摩擦始于2018年3月，2019年年底加劇，美國(guó)共計(jì)對(duì)中國(guó)約5500億美元出口商品加征或者計(jì)劃加征關(guān)稅，中國(guó)對(duì)美國(guó)約1850億美元出口商品加征或者計(jì)劃加征進(jìn)口關(guān)稅。美國(guó)加稅清單中涉及紡織行業(yè)金額近500億美元，占我國(guó)紡織品服裝總出口額比例的18%。受此影響，2019年我國(guó)對(duì)美國(guó)紡織品出口同比下降7.7%，為10年來(lái)*大降幅。而進(jìn)口美棉也從2018年的52.88萬(wàn)噸下降到36萬(wàn)噸，同比下降約32%。美棉的地位被巴西棉和澳棉取代。如果美國(guó)在特朗普*后的40余天的任期內(nèi)一意孤行，商務(wù)部已表態(tài)，將采取必要措施。不排除對(duì)美棉下手的可能，到時(shí)美國(guó)服裝企業(yè)可能會(huì)因?yàn)槌惺懿涣藫p失，而**個(gè)跳腳，畢竟今年9月包括特斯拉在內(nèi)的多家美國(guó)巨頭企業(yè)因“加稅政策”起訴過(guò)美國(guó)政府。

拜登（左）和奧巴馬

拜登40余天后將入主白宮，一般而言，民主黨贊成自由貿(mào)易，在措辭上，民主黨更傾向于把中國(guó)視為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，而非“全面對(duì)抗的敵人”。對(duì)特朗普加征的很多關(guān)稅，如勞動(dòng)密集型產(chǎn)品紡織品的關(guān)稅，拜登可能對(duì)這些產(chǎn)品加征關(guān)稅不感興趣。美國(guó)企業(yè)研究所學(xué)者史劍道認(rèn)為，曠日持久的中美貿(mào)易談判或?qū)⒃诎莸钦畷r(shí)期被改變，因?yàn)椤鞍莸钦粫?huì)有更多與中國(guó)的貿(mào)易談判”。拜登上臺(tái)或許對(duì)中美關(guān)系有所緩解，新疆棉禁令或存在不確定性。

02

外交部：澳方要求中國(guó)道歉，無(wú)理取鬧

針對(duì)第二個(gè)問(wèn)題，外交部發(fā)言人華春瑩回應(yīng)：有圖、有證據(jù)、有真相，中方基于事實(shí)譴責(zé)的殘暴罪行，澳方要求中國(guó)道歉，非常無(wú)理取鬧。事實(shí)上，澳大利亞這幾年沒(méi)少作妖，隔三差五在涉及中國(guó)核心利益的問(wèn)題上采取錯(cuò)誤言行，中澳關(guān)系的困難局面也波及到紡織貿(mào)易在內(nèi)的多個(gè)領(lǐng)域。

數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)是澳大利亞*大的貿(mào)易伙伴，過(guò)去10年，中國(guó)一直是澳大利亞*大的雙邊貿(mào)易伙伴，中國(guó)進(jìn)口了澳大利亞40%的出口產(chǎn)品，是澳大利亞商品**大出口目的地。2020年，據(jù)澳大利亞統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，在截止2020年6月的*新財(cái)年中，澳大利亞對(duì)華商品貿(mào)易出口增至創(chuàng)紀(jì)錄的1500億美元，高于2019年6月財(cái)年的1350億美元，占澳大利亞出口總額的48.8%，這相當(dāng)于澳大利亞國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的8.5%。其中一些農(nóng)產(chǎn)品并不是不可替代的產(chǎn)品。事實(shí)證明，澳大利亞商品離不開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)。對(duì)澳大利亞來(lái)說(shuō)，失去中國(guó)未來(lái)的市場(chǎng)，也就失去了未來(lái)。

2019年，我國(guó)自澳大利亞進(jìn)口39.8萬(wàn)噸棉花，無(wú)論是進(jìn)口量還是進(jìn)口占比，澳棉地位都超過(guò)了美棉。此前澳洲媒體報(bào)道，中國(guó)的紡織廠被要求，不要進(jìn)口澳大利亞的棉花。如果非要進(jìn)口，就削減配額，并按40%的稅率繳納關(guān)稅。

法新社報(bào)道截圖

據(jù)媒體報(bào)道，近期中方針對(duì)自澳進(jìn)口的多種商品采取了一系列限制措施；澳棉在中國(guó)棉紡織企業(yè)及中間商那里“有價(jià)無(wú)市”，疫情常態(tài)化使我國(guó)高檔高端紡服產(chǎn)品接單持續(xù)低迷，使澳棉與紡企實(shí)際需求匹配度下降，另外巴西棉對(duì)澳棉替代性也在不斷增強(qiáng)，澳棉呈現(xiàn)逐漸被邊緣化的發(fā)展趨勢(shì)。

03

美棉澳棉進(jìn)口減少，加大巴西棉、印度棉等進(jìn)口

近年來(lái)，全球棉花消費(fèi)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，但中國(guó)棉花缺口依然較大。中國(guó)是**大棉花消費(fèi)國(guó)，2019年全球棉花消費(fèi)量達(dá)到1.18億包。中國(guó)年消費(fèi)棉花3650萬(wàn)包，占世界的比例為30.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于排名第二的年消費(fèi)棉花2450萬(wàn)包的印度。

新疆是我國(guó)*重要的棉花生產(chǎn)基地，產(chǎn)量占全國(guó)80%以上。但是我國(guó)棉花長(zhǎng)期不能滿(mǎn)足消費(fèi)需求，目前我國(guó)每年仍需要從國(guó)際上進(jìn)口棉花，2019年我國(guó)棉花進(jìn)口為825萬(wàn)包，占消費(fèi)量的23%。

在中美貿(mào)易關(guān)系、新疆棉禁令影響下，中國(guó)或?qū)?duì)美國(guó)進(jìn)行反制，短期內(nèi)中國(guó)對(duì)美棉的進(jìn)口預(yù)計(jì)會(huì)減少，而對(duì)美國(guó)盟友，“五眼聯(lián)盟”成員澳大利亞也將采取限制措施，中國(guó)在用棉上或?qū)⒓哟竺馈囊酝獾陌臀髅蕖⒂《让蕖⒎侵廾捱M(jìn)口。近幾年，巴西棉質(zhì)量進(jìn)步很大，受到國(guó)內(nèi)企業(yè)的歡迎，2019年，中國(guó)進(jìn)口巴西棉50.5萬(wàn)噸，已經(jīng)超過(guò)美國(guó)，成為我國(guó)*大棉花進(jìn)口來(lái)源國(guó)。

我們注意到美國(guó)新疆棉禁令中的“預(yù)扣令”一詞，暗自猜測(cè)，如果是我們出口美國(guó)的紡織品，美國(guó)海關(guān)可以先預(yù)扣，再要求企業(yè)去證明是否使用新疆棉，那么對(duì)我國(guó)棉紡織企業(yè)的影響非常之大，將給企業(yè)出口帶來(lái)更大的風(fēng)險(xiǎn)。就是預(yù)扣這一個(gè)時(shí)間差的成本，對(duì)于外貿(mào)企業(yè)都是無(wú)法承受的損失。

短期來(lái)看，由于新疆棉禁令和美棉進(jìn)口的不確定性，中國(guó)紗線網(wǎng)建議企業(yè)在采購(gòu)棉花生產(chǎn)出口美國(guó)棉制品訂單時(shí)需要提早做預(yù)防措施，及時(shí)了解政策動(dòng)向，避免不必要的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，呼吁行業(yè)加大對(duì)新疆棉的質(zhì)量、產(chǎn)量以及品牌形象上的提升，提高新疆棉制品在市場(chǎng)上的話(huà)語(yǔ)權(quán)；在用棉結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，除了可以更多用于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，還要打造成為國(guó)際市場(chǎng)上不可替代或更受消費(fèi)者歡迎的產(chǎn)品。