特朗普政府擱置了對來自中國新疆地區的棉花和西紅柿產品的廣泛進口禁令，同時宣布對來自五個特定實體的產品實施禁令。

近?日

雖然只是暫時擱置，禁令還可能卷土重來，但對中國廣大外貿企業、代加工廠、棉花加工企業而言仍是一個不錯的結果，至少為中國企業爭取到了喘息、調整、積*應對的時間。

為何特朗普政府9月上旬考慮禁止由中國新疆地區的棉花制成的部分或全部產品，而今又暫緩擱置新疆棉禁令呢？

上述事件從一個側面折射出特朗普政府政治上的不成熟。相關貿易商表示，特朗普政府暫緩對新疆地區的棉花和西紅柿產品實行廣泛進口禁令或基于以下考慮：美國海關要想追溯棉花產地并非易事，中國70%的棉紡和紗線生產需要新疆棉，美國如果執行這項禁令，從理論上講美國海關將拒收絕大部分來自中國的紡織品和服裝，更何況來自其他國家的棉制品和服裝也會含有新疆棉，操作起來難度會很大。此外，不同來源的棉纖維在生產紗線之前被混合在許多紡紗機中，這也會使決定纖維的來源變得非常困難。現階段該項禁令還面臨許多問題，白宮可能也在“等時間、尋機會、找切入點”，針對新疆棉花、紗線、棉紡織品的禁令只是擱置而非撤銷，但的確給了中美雙方觀察、磋商的機會。

據某研究機構分析，2019年9月以來，美國繼續對中國制造的服裝加征關稅。2019年9月至2020年7月，中國在美國棉制服裝進口中所占的份額從28%降至22%。同期，東盟國家在服裝出口數量上超過中國，市場份額從24%增加到29%。因此在疫情、中美關系持續惡化及東南亞各國紡織業崛起的大背景下，中國企業正在失去美國市場。

雖然白宮暫緩對新疆地區的棉花和西紅柿產品的實行廣泛進口禁令，但包括美國、歐洲甚至日本等國的一些服裝品牌企業、采購商和零售商卻紛紛跳出來（是否有美國政府默許甚至“站腳助威”尚難判斷），要求中國供應商、代加工企業禁止使用含新疆棉花的紗線及棉制品，包含阿迪、耐克、H&M、鱷魚、ZARA等品牌“端起碗吃肉，放下碗罵娘”；而近日H&M公司宣布不僅終止與華孚業務往來，而且對所有中國供貨商開展調查，決心做美國政府制裁中國新疆棉花產品的“馬前卒”的心態一覽無余。

江浙、廣東、山東等地一些沿海地區的紡服企業表示，雖然美國政府“大言不慚”地擱置了對新疆棉花、紗線、棉制品等的進口禁令，但背地里卻慫恿、拉攏歐美等國的品牌企業、零售商以“個體企業”的名義要求供貨商、代加工廠禁用新疆棉花產品（非白宮官方決定），讓中國政府、外向型企業“吃啞巴虧”。當前正值新疆棉大規模上市之際，美國的這一操作無疑對新棉價格形成一定利空。

隨著11月份美國總統大選臨近，美國政府、美歐企業繼續擴大新疆棉禁用范圍、暗箭傷人的概率只升不降，目前對國內企業影響*大的是銷往美國的訂單增加了不確定性，由于美國對新疆棉禁令的不確定性，國內紡企將會增加對進口棉和進口紗的使用，國內及海外企業對美棉的需求將增加，有利于美棉價格堅挺。

未來一段時間

我國將以“內循環發展”為主，工信部在對十三屆全國人大三次會議第9528號建議的答復中稱，工信部統籌推進紡織行業國內外協調布局和發展，堅持推進以國內大循環為主體，支持紡織服裝產業向中西部轉移，穩定優化紡織產業鏈和供應鏈。在這個大背景下，將使國內用棉更多地側重在國內市場上，國內企業也需要加大對國內市場的研究和挖掘