2月18日，國務院關稅稅則委員會發布公告，開展對美國商品市場化采購加征關稅的排除工作，此次關稅豁免包括696種美國產品，其中包括農產品。自2020年3月2日起，關稅稅則委員會受理免關稅進口美國農產品的申請，其中包括大豆、小麥、玉米、高粱和棉花等。一些國際棉商、國內進口企業認為，可申請排除商品清單為部分我國已公布實施且未停止或未暫停加征對美301措施反制關稅的商品，美棉自然名列其中。

國務院關稅稅則委員會在自我聲明提交后3個工作日內予以核準，由排除申報系統生成排除編號。申請主體在報關單上填寫排除編號，按海關規定辦理報關手續；因此預計棉花加征關稅排除將在3、4月份展開，將影響、刺激3月份以后裝船、抵港的美棉數量。

如果美棉進口關稅下調或取消是否我國簽約進口將大幅增長呢？筆者認為，采購量較前幾個月快速回暖的概率比較大，但不會“井噴”式增長（值得注意的是1月31日-2月6日一周中國新簽約2018/19年度美陸地棉2.1萬噸，只是因為前期合同大量取消才導致負增長），美棉將搶奪巴西、非洲、印度棉、烏棉等所占領的中國市場份額。原因如下：

其一、2020年大量進口美棉是政治、政策的需要。據1月15日簽署了**階段貿易協議。作為協議的一部分，中國承諾未來兩年里，在2017年的基礎上多采購2000億美元的美國產品，其中包括多采購320億美元的美國農產品。在美國貿易代表辦公室（USTR）陸續發布2000億美元商品關稅排除清單、中方對美加征關稅商品市場化采購排除的前提下，簽約采購美棉符合中美雙方的利益、訴求；

其二、取消或降低加征關稅后，美棉競爭力明顯提高。從調查來看，2月份以來，1/2/3月船期或保稅ME/MOT?41-4、42-4、42-3等美棉與M 1-1/8的價差普遍達到6.5-7.5美分/磅；也低于M 1-1/8西非棉報價5-6美分/磅；一旦美棉進口加征關稅取消，進口成本將明顯低于巴西棉、中亞棉、西非棉；考慮到美棉供給量大、一致性高、異纖少等特點，性價比顯然要偏高；

其三、2019/20年度美棉資源很大一部分在貿易商手中，供給不是問題。雖然據USDA統計，截至2020年2月6日，2019/20年度美陸地棉累計簽約出口299.32萬噸，較去年同期增加21.3%，完成本年度預測的86%，但實際很大一部分資源不僅流入出口企業、貿易商等中間環節，而且品質、等級偏高；

其四、人民幣升值有利于棉花進口。2020年以來，人民幣升值加速，不到半個月時間，已經對美元單邊升值超過1.5%，*新美元對人民幣匯率已經升至6.87，有利于商品進口和出國消費；但隨著央行持續釋放巨額流動性、美國制造業指數偏強導致美元持續強勢及中國新冠疫情的影響，近日人民幣在岸、離岸人民幣雙雙收復7關口。（胡言）