連日來，眾多紡織服裝企業(yè)為抗疫肩扛使命，緊急復(fù)工生產(chǎn)口罩、防護(hù)服等重要物資，積*捐款捐物、落實(shí)疫情防控。與此同時，疫情給行業(yè)和企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)和壓力正備受關(guān)注，特別是中小企業(yè)面臨著現(xiàn)金流資金鏈問題、開工招工、接單出口等諸多困境。

2月1日，央行銀保監(jiān)會等五部門推出30條舉措，提出對受疫情影響較大的批發(fā)零售等行業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。2月1日，中國貿(mào)促會發(fā)布信息，助力指導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)申請辦理與不可抗力相關(guān)的事實(shí)性證明。

客觀來說，疫情對工業(yè)生產(chǎn)、社會經(jīng)濟(jì)的影響預(yù)計將持續(xù)較長時間，主要矛盾集中在消費(fèi)需求急速下降、人力資源短缺、資金鏈緊張、出口外貿(mào)受影響等方面，但越是困境我們越需要堅定信心、積*作為、共克時艱，同時，各級政府也在以*快速度制定相關(guān)政策，保障社會穩(wěn)定與企業(yè)運(yùn)行。 在人力和復(fù)工問題上，紡織行業(yè)作為抗擊疫情的“先鋒行業(yè)”，部分相關(guān)企業(yè)早在疫情爆發(fā)初期便已復(fù)工復(fù)產(chǎn)，行業(yè)所面臨的人力短缺問題也*先暴露出來。

位于“中國無紡布名鎮(zhèn)”湖北仙桃市彭場鎮(zhèn)的一家防護(hù)服生產(chǎn)企業(yè)，大年初一的生產(chǎn)線上只有7名員工，分別是該企業(yè)的負(fù)責(zé)人和他的6位親戚，大家不分晝夜加班加點(diǎn)，只為給抗“疫”前線多供給一箱專業(yè)防護(hù)服。這是一位中國紡織企業(yè)家的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，同時也是無奈。受到多重因素影響，該負(fù)責(zé)人以三倍工資發(fā)出復(fù)工通知，響應(yīng)者寥寥。這是當(dāng)前形勢下紡織企業(yè)人力短缺的一個小縮影，同時也映射出了未來一段時間將要面臨的問題。

在資金鏈緊張問題上，這場抗“疫”大戰(zhàn)里的企業(yè)家們值得尊敬亦值得體恤，并且不僅限于紡織行業(yè)。一方面，眾多企業(yè)持續(xù)不斷捐錢捐物，馳援武漢，據(jù)中國社科院等機(jī)構(gòu)統(tǒng)計，截至1月31日，已有1068家企業(yè)累計捐贈152 0173 3840.1億元。另一方面，一些中小企業(yè)受疫情影響較大，資金鏈緊張，經(jīng)營困難。

近日，餐飲界老將、西貝創(chuàng)始人賈國龍的一席話，引起了社會廣泛關(guān)注，也道出了眾多受影響企業(yè)的資金鏈窘境?！澳壳?大的壓力還是養(yǎng)人，2萬多人，1萬多人在宿舍，1萬多人在家。一個月工資就是1.56個億，時間短了行，時間長了咱也扛不住啊，誰儲備有那么多現(xiàn)金呢？如果現(xiàn)在把員工解散了，那是對方方面面都不負(fù)責(zé)任?！奔徔椥袠I(yè)亦是如此，工人工資要發(fā)、訂單卻無法完成，即使是大企業(yè)都頗為頭痛，更何況廣大中小型企業(yè)。

既然問題已經(jīng)無法避免，就需要積*尋找解決之道，為此，我們觀察到，各路政策措施正在為企業(yè)搭建綠色通路——2月1日，中國人民銀行、財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，一口氣推出了30條舉措?！锻ㄖ分饕w了加大貨幣信貸支持力度；合理調(diào)度金融資源；保障金融基礎(chǔ)設(shè)施安全；建立“綠色通道”；加強(qiáng)金融系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)等五個方面的內(nèi)容，需要廣大紡織行業(yè)企業(yè)盡快掌握、深入解讀。(詳見附文1)

在外貿(mào)出口問題上，1月30日晚，世界衛(wèi)生組織*終宣布，將新型冠狀病毒疫情列為國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件(PublicHealth Emergency of International Concern，PHEIC)，也為中國的對外貿(mào)易形勢增添了新的復(fù)雜性。

為此，中國貿(mào)促會緊急下發(fā)通知，受疫情影響導(dǎo)致無法如期履行或不能履行國際貿(mào)易合同的，企業(yè)可向貿(mào)促會申請辦理與不可抗力相關(guān)的事實(shí)性證明。針對如何使用和申請“不可抗力”證明、面對PHEIC出口企業(yè)怎么辦、面對客戶關(guān)于疫情如何表達(dá)、出國外貿(mào)人員注意事項(xiàng)等問題也給予了詳細(xì)解答。(詳見附文2)

附文1

央行銀保監(jiān)會等五部門推出30條舉措

2月1日，中國人民銀行、財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》(下稱《通知》)，一口氣推出30條舉措。

《通知》主要涵蓋了加大貨幣信貸支持力度；合理調(diào)度金融資源；保障金融基礎(chǔ)設(shè)施安全；建立“綠色通道”；加強(qiáng)金融系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)等五個方面的內(nèi)容。

記者梳理了10大重點(diǎn)，具體如下：

1、人民銀行將繼續(xù)強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo)，通過公開市場操作、常備借貸便利、再貸款、再貼現(xiàn)等多種貨幣政策工具，提供充足流動性，保持金融市場流動性合理充裕。對因春節(jié)假期調(diào)整受到影響的金融機(jī)構(gòu)，將根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高2020年1月下旬存款準(zhǔn)備金考核的容忍度。

2、在疫情防控期間，人民銀行、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部將對生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售重要醫(yī)用和生活物資的骨干企業(yè)實(shí)行名單制管理。人民銀行會向金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金，支持金融機(jī)構(gòu)對名單內(nèi)的企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持。

3、為受疫情影響較大的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)提供差異化優(yōu)惠的金融服務(wù)。對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。

4、對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群，金融機(jī)構(gòu)可以合理延期住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排。

5、提高疫情期間金融服務(wù)的效率；支持開發(fā)性、政策性銀行加大信貸支持力度；加強(qiáng)制造業(yè)、小微企業(yè)、民營企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持。

6、金融機(jī)構(gòu)要合理安排，保障基本金融服務(wù)暢通，合理調(diào)配現(xiàn)金資源，確?，F(xiàn)金供應(yīng)充足。

7、人民銀行將根據(jù)需要，放開小額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)限額，延長大額支付系統(tǒng)、中央銀行會計核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)運(yùn)行時間，支持金融機(jī)構(gòu)線上辦理人民幣交存款等業(yè)務(wù)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在風(fēng)險可控的前提下，加快辦理防控疫情相關(guān)的銀行賬戶，開辟防疫“綠色通道”。

8、上市公司、掛牌公司、公司債券發(fā)行人受疫情影響，在法定期限內(nèi)披露2019年年報或2020年**季度季報有困難的，證監(jiān)會、證券交易所、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)要依法妥善安排。上市公司受疫情影響，難以按期披露業(yè)績預(yù)告或業(yè)績快報的，可向證券交易所申請延期辦理；難以在原預(yù)約日期披露2019年年報的，可向證券交易所申請延期至2020年4月30日前披露。湖北省證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)可向當(dāng)?shù)刈C監(jiān)局申請延期辦理年度報告的審計、披露和報備。受疫情影響較大的證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)管理的公募基金或其他資產(chǎn)管理產(chǎn)品，管理人可向當(dāng)?shù)刈C監(jiān)局申請延期辦理年報審計和披露。

9、如因受疫情影響確實(shí)不能按期更新財務(wù)資料或發(fā)出股東大會通知的，公司可在充分披露疫情對本次重組的具體影響后，申請財務(wù)資料有效期延長或股東大會通知時間延期1個月，*多可申請延期3次。

10、減免疫情嚴(yán)重地區(qū)公司上市等部分費(fèi)用。免收湖北省上市公司、掛牌公司應(yīng)向證券交易所、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)繳納的2020年度上市年費(fèi)和掛牌年費(fèi)。免除湖北省期貨公司應(yīng)向期貨交易所繳納的2020年度會費(fèi)和席位費(fèi)。

附文2

*全！外貿(mào)人應(yīng)對疫情秘籍(不斷更新中)

當(dāng)前，疫情仍在肆虐。

當(dāng)?shù)貢r間1月30日晚，世界衛(wèi)生組織宣布，將新型冠狀病毒疫情列為國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Public Health Emergency of International Concern，PHEIC)。世界衛(wèi)生組織雖強(qiáng)調(diào)不建議實(shí)施旅行和貿(mào)易限制，并再次高度肯定中方的防控舉措，但是對于出口企業(yè)和外貿(mào)人來說，此次疫情無疑是一次巨大考驗(yàn)。

受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的影響，導(dǎo)致無法如期履行或不能履行國際貿(mào)易合同的，企業(yè)可向貿(mào)促會申請辦理與不可抗力相關(guān)的事實(shí)性證明。還有很多需要注意的地方，小編整理了這份秘籍，希望能幫到您！

/ 01 /如何使用和申請“不可抗力”證明？

“不可抗力”是一項(xiàng)免責(zé)條款，是指買賣合同簽訂后，不是由于合同當(dāng)事人的過失或疏忽，而是由于發(fā)生了合同當(dāng)事人無法預(yù)見、無法預(yù)防、無法避免和無法控制的事件，以致不能履行或不能如期履行合同，發(fā)生意外事件的一方可以免除履行合同的責(zé)任或者推遲履行合同，在我國《民法通則》上是指“不能預(yù)見、不能避免和不能克服的客觀情況”。

貿(mào)促會出具的與不可抗力相關(guān)的事實(shí)性證明用以減免違約責(zé)任，盡可能減少疫情帶來的損失，已得到全球200多個國家和地區(qū)的政府、海關(guān)、商會和企業(yè)的普遍認(rèn)可。

業(yè)務(wù)咨詢電話：

中國貿(mào)促會商事認(rèn)證中心

咨詢、聯(lián)系電話：400-101-7153/7035/7010

各省(直轄市)、市貿(mào)促會聯(lián)系方式請參見：http://www.szlhsb.com/company/organization.html

/ 02/面對PHEIC，出口企業(yè)怎么辦？

1月30日晚，世界衛(wèi)生組織(WHO)宣布將新型冠狀病毒疫情定義為國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件(PHEIC)。雖然此次決定的重點(diǎn)在于保護(hù)一些醫(yī)療系統(tǒng)比較脆弱的國家，但是對于國內(nèi)出口企業(yè)來說，無疑是對于風(fēng)險管理的一次巨大考驗(yàn)。針對疫情對國內(nèi)出口企業(yè)的影響和可能帶來的風(fēng)險，中國信保做出以下四點(diǎn)提示：

**，排查在手訂單，關(guān)注履約風(fēng)險

建議全面梳理和評估在手訂單，對于受到延期復(fù)工影響的可能延遲交付的訂單，及時與買家溝通，說明相關(guān)情況，爭取通過書面形式(郵件、補(bǔ)充協(xié)議、重簽合同等)與買家延長交貨期。對于受疫情影響確定無法履約的訂單，建議及時與買家協(xié)商一致解除合同，必要時取得中國貿(mào)促會出具的不可抗力事實(shí)性證明，降低后期被買家反索賠風(fēng)險。

第二，提前安排運(yùn)輸，關(guān)注物流風(fēng)險

目前部分地區(qū)受疫情影響交通暫時受阻，因此應(yīng)注意避免因物流原因?qū)е碌倪t出運(yùn)。特別是貿(mào)易中采用L/C支付方式下，應(yīng)密切關(guān)注*遲裝船日期，必要時與買家協(xié)商修改*遲裝船日，預(yù)留好充足的裝船期，避免交單時產(chǎn)生不符點(diǎn)。同時，建議出口企業(yè)應(yīng)積*關(guān)注國內(nèi)港口、機(jī)場等重要交貨地點(diǎn)的運(yùn)營情況，如果因疫情原因?qū)е聲簳r封閉的，及時變更物流與倉儲。

第三，梳理上游客戶，關(guān)注供應(yīng)鏈風(fēng)險

建議出口企業(yè)積*與國內(nèi)供應(yīng)商保持密切聯(lián)系，評估供應(yīng)商受疫情影響程度，確認(rèn)復(fù)工時間、發(fā)貨安排等*新情況。對于上游供應(yīng)較為緊張的情況，必要時制定國內(nèi)供應(yīng)商的備選方案或適當(dāng)增加庫存，確保原材料供應(yīng)安全。

第四，敦促買方履約，關(guān)注收匯風(fēng)險

如遇海外買家詢問，建議出口企業(yè)積*與買家溝通，如實(shí)告知疫情現(xiàn)狀及*新進(jìn)展，打消買家疑慮。如遇海外買家因疫情原因提出拒收貨物或者拖欠貨款，出口企業(yè)應(yīng)向買家明確指出此次WHO公布的臨時建議并不包含可能限制出口的貿(mào)易措施，據(jù)理力爭并妥善保存相關(guān)證據(jù)。若發(fā)生買家拖欠或拒收風(fēng)險，請及時尋求中國信保的幫助，由中國信保代表中國企業(yè)向海外買家發(fā)起追討，維護(hù)出口企業(yè)合法權(quán)益。

/ 03/更多履約問題

1.我是一家外貿(mào)公司，和國外的客戶的合同中恰好約定了不可抗力包括重大疫情，那我現(xiàn)在無法履行合同，可以要求解除合同嗎？

答：優(yōu)先適用合同中的約定。若已經(jīng)在合同中將重大疫情納入不可抗力，則雙方可以在不可抗力影響范圍及其持續(xù)期間內(nèi)將中止履行。同時，應(yīng)視合同性質(zhì)決定是否發(fā)生了由于不可抗力而導(dǎo)致合同目的無法實(shí)現(xiàn)的結(jié)果，若已經(jīng)導(dǎo)致合同目的無法實(shí)現(xiàn)，可以按照合同的約定解除合同。

但是，若疫情對合同履行有影響，但是未影響合同目的實(shí)現(xiàn)的，不得以不可抗力為由解除合同，可在不可抗力情形消除后繼續(xù)履行合同義務(wù)，或按照雙方協(xié)商結(jié)果進(jìn)行。

不論如何，**應(yīng)當(dāng)及時通知合同相對方發(fā)生此種疫情阻礙了合同的履行，同時建議您采取積*措施避免損失擴(kuò)大。

2.我是一家外貿(mào)公司，現(xiàn)在因?yàn)橐咔樵?，國際貿(mào)易訂單無法交貨了，這種情況屬于不可抗力嗎？我可以解除合同或者免除一部分義務(wù)嗎？我現(xiàn)在應(yīng)該怎么做才能減少損失？

答：國際貿(mào)易中尤其重視雙方的“意思自治”，因此重點(diǎn)應(yīng)該**關(guān)注合同文本。如果合同中約定重大疫情屬于不可抗力，按照約定處理；如果沒有約定，而買方是《聯(lián)合國國際貨物買賣公約》的締約國，可以適用《公約》第79條第1款的規(guī)定：“當(dāng)事人對不履行義務(wù)，不負(fù)責(zé)任，如果他能證明此種不履行義務(wù)，是由于某種非他所能控制的障礙，而且對于這種障礙，沒有理由預(yù)期他在訂立合同時能考慮到或能避免或克服它或它的后果”。

此次肺炎疫情是否屬于國際貿(mào)易中普遍認(rèn)可的不可抗力，目前各國沒有統(tǒng)一的意見，聯(lián)合國衛(wèi)生組織也未出臺相關(guān)決議，所以還是要根據(jù)“不可預(yù)見、不能避免、不能控制”這三個準(zhǔn)則來確定。

如果企業(yè)在湖北等疫情集中區(qū)域，因政府頒布強(qiáng)制措施停產(chǎn)停業(yè)、受到交通管制，應(yīng)屬于不可抗力，可以要求遲延履行或解除合同。需要注意的是《公約》第79條還規(guī)定：(3)本條所規(guī)定的免責(zé)對障礙存在的期間有效。(4)不履行義務(wù)的一方必須將障礙及其對他履行義務(wù)能力的影響通知另一方。如果該項(xiàng)通知在不履行義務(wù)的一方已知道或理應(yīng)知道此一障礙后一段合理時間內(nèi)仍未為另一方收到，則他對由于另一方未收到通知而造成的損害應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。(5)本條規(guī)定不妨礙任何一方行使本公約規(guī)定的要求損害賠償以外的任何權(quán)利。

也就是說：**，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在**時間把合同履行受到影響的情況通知買方，盡可能減少買方的損失；其次，一旦疫情結(jié)束，應(yīng)當(dāng)及時返工，不得再以不可抗力為由拖延；再次，不可抗力條款只能排除賣方的損害賠償責(zé)任，買方仍有權(quán)采取要求賣方交付替代物、降低價金等救濟(jì)措施。

如果企業(yè)并沒有受到政府強(qiáng)制措施、能夠克服障礙的，則不屬于不可抗力。這種情況下可以參照《國際商事合同通則》“艱難情勢規(guī)則”(hardship)與買方協(xié)商處理。艱難情勢規(guī)則出自公平原則，是指由于不能預(yù)見、不能為當(dāng)事人所控制的意外事件的發(fā)生，導(dǎo)致一方當(dāng)事人履約成本增加，或一方所獲履約價值減少，雙方均衡關(guān)系發(fā)生了根本性改變的情況，至于是否可以克服則在所不論。由此，可以向買家說明理由，雙方重新談判，從而變更合同、減少履行標(biāo)的數(shù)量或變更履行期限。

/ 04/要出國的外貿(mào)人請注意！

此外，國家移民管理局發(fā)布了近期有關(guān)國家就防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情采取入境管制措施列表近期有出國商務(wù)活動的外貿(mào)人要注意了！