安慶市是安徽省*大產棉地區，轄有望江、宿松等全省主要產棉縣。由于多種原因，全市棉花種植面積呈現持續萎縮態勢，2019年棉花種植面積已降至歷史*低水平，比2011年歷史*高點減少超100萬畝。

通過安慶市棉花協會調查分析，主要原因：一是勞動力成本增加，植棉比較效益下降，1畝棉花純收入280元左右。二是棉花生產機械化水平低，機械化水平不到1%，導致不少棉田流向便于機械化耕作的水稻、玉米、大豆等種植。三是棉花價格補貼低，且不能及時發放到棉農手中，種棉積*性受挫。四是國際棉價一度下跌，導致棉花產業鏈市場低迷。

根據安徽省人民政府《關于建立糧食生產功能區和重要農產品生產保護區的實施意見》（皖政〔2017〕117號）文件要求，安慶市劃定棉花生產保護區面積為40萬畝，占全省的40%。為了防止棉花生產大幅萎縮對落實棉花生產保護區政策帶來不利影響，安慶市棉花協會向有關部門建議：一是出臺棉花保護區政策，完善制度保障體系，鼓勵農民發展棉花生產。二是科學合理劃定棉花生產保護區，并落實到田頭地塊。三是加強棉花保護區建設和管護工作，確保棉花保護區建得好、管得了、穩得住。四是實行按質論價、優棉優價，激勵棉農種植適銷對路高品質棉花，用品質**棉花產業向綠色環保高質量發展。