據《關于增發2019年棉花進口滑準稅配額的公告》，棉紡織企業配額申請時間為2019年4月15日至29日，5月11日-19日發改委經貿司已將2019年棉花進口滑準稅配額申請企業有關信息予以公示，80萬噸滑準關稅棉花進口配額的下達已“箭在弦上”，部分機構、涉棉企業預測滑準稅配額或在6月中旬前后發放給紡織企業，而且很可能并不是一次全額下發（2018年增發80萬噸配額南方部分省份采取分批、多次調劑），紡企根據實際進口需要，隨時申請隨時領取，相關部門只對配額發量總量進行管控、把握。

6月份80萬噸進口配額實錘落地，對2018/19年度外棉進口的刺激作用并不大，紡企關注、簽約的重點將是2019年澳棉、2019/20年度巴西棉、印度棉、西非棉、烏棉等，2018、2019年度美棉進口不但“遲到”而且會“缺席”；中國市場非美棉對美棉的替代、擠壓越來越明顯。據統計，截至3月底，2018/19年度我國累計進口棉花125.61萬噸，同比增長82.86%，預計本年度進口量總量將介于152 0173 3840-200萬噸之間。

為何增發滑準稅配額短期對進口刺激不大呢？

其一、隨鄭棉大幅下挫，與“點價”新疆棉資源比較外棉價格優勢已不存在。以目前外盤價格計算，滑準稅下S-6、SM巴西、SM西非棉、SM烏棉價格為14400-14600元/噸（凈重）；而5月15日以來，3128/3129新疆機采棉“點價”價格基本也在14300-14500元/噸（公重），考慮到公重、毛重因素，內外棉實際價差200-300元/噸；而儲備新疆棉日均成交價已回落至13600-13700元/噸（公重），低于滑準稅下外棉300-500元/噸，外棉競爭力大不如前；

其二、目前國內棉花資源供給非常充足，高中低等級全覆蓋，紡企沒有大幅采購外棉的沖動。據中國棉花協會棉花物流分會統計，截至4月底，全國棉花周轉庫存為344.15萬噸，同比增長96.16萬噸；其中新疆區內商品棉周轉庫存為276.54萬噸，同比增加87.19萬噸；再加上100萬噸儲備棉輪出和每個月12-15萬噸外棉進口量，10月份前國內“缺口論”可休矣；

其三、2019/20年度前可供紡企選擇的外棉有限，符合品質、配棉要求的不多。10月份前，除澳棉可以裝運、抵港交貨外，2019/20年度新棉幾乎都“望梅止渴”；而目前在港保稅、清關庫存雖然數量較大，但以低品質巴西棉、低指標印度棉、墨西哥棉等為主，“價不廉，質不高”，對我國紡企的吸引力并不大；而2018/19年度美棉又因為推特總統、美國政府大打貿易戰而被“晾”在一邊；

其四、關注近日人民幣貶值對棉花進口的影響。5月初以來美元兌人民幣匯率由6.7左右貶到6.9左右，紡企、貿易商采購并清關的熱情不高。部分機構分析，當前中美經濟基本面的差距縮小，美聯儲也暫停加息，人民幣貶值壓力尚未大幅上升，短期破7的概率不大。