新發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2018〕956號(hào)

　　伊犁州發(fā)展改革委、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，各地、州、市發(fā)展改革委、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

　　為適應(yīng)新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作的需要，完善監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)配合公檢的條件，加強(qiáng)對(duì)棉花在庫(kù)公檢的監(jiān)督管理，提高公檢結(jié)果的準(zhǔn)確性、信譽(yù)度，自治區(qū)發(fā)展改革委、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局決定對(duì)《新疆棉花專業(yè)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)實(shí)施細(xì)則(試行)》做如下修改：

　　一、第五條“監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)必須具備以下條件”中的第(七)部分修改為：“配備電腦、條形碼讀碼器和相應(yīng)操作人員，在辦公室、磅房和棉包掃描、測(cè)水、雜質(zhì)檢驗(yàn)等工作區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，能夠?qū)崟r(shí)上傳相關(guān)數(shù)據(jù)。具備使用全國(guó)棉花庫(kù)存管理軟件和實(shí)施倉(cāng)儲(chǔ)數(shù)據(jù)管理信息化的能力;”。

　　二、第十五條“監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)須承擔(dān)以下義務(wù)”中的第(十)部分修改為：“設(shè)專人管理倉(cāng)庫(kù)的監(jiān)控等信息設(shè)備，發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常問(wèn)題及時(shí)修復(fù)，保障監(jiān)控等信息系統(tǒng)正常運(yùn)行，確保檢驗(yàn)檢測(cè)等工作按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范進(jìn)行”。

　　三、增加第二十一條“監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)應(yīng)建立雜質(zhì)檢驗(yàn)全程記錄制度。要在雜質(zhì)檢驗(yàn)室安裝視頻設(shè)備，監(jiān)控視頻必須覆蓋雜質(zhì)檢驗(yàn)作業(yè)全景，確保雜質(zhì)檢驗(yàn)全部過(guò)程在視頻監(jiān)控范圍內(nèi)，監(jiān)控記錄保存時(shí)間要超過(guò)3個(gè)月以上”。

　　四、增加第二十七條“資格認(rèn)定機(jī)關(guān)和交易市場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)監(jiān)控、雜質(zhì)檢驗(yàn)等設(shè)備配置及使用情況監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)存在設(shè)備配置和使用不當(dāng)?shù)葐?wèn)題時(shí)，應(yīng)提出整改意見(jiàn)。監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)應(yīng)立即整改”。

　　五、第三十條“監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的違規(guī)行為包括”中的第(十四)部分修改為：“不配合監(jiān)督檢查；對(duì)檢查出現(xiàn)的問(wèn)題拒不整改的”。

　　六、第三十四條修改為：“本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。原《新疆棉花專業(yè)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)實(shí)施細(xì)則(試行)》予以廢止”。

　　現(xiàn)將《新疆棉花專業(yè)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)實(shí)施細(xì)則(2018年修訂試行)》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　自治區(qū)發(fā)展改革委自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

　　2018年10月10日

　　新疆棉花專業(yè)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)實(shí)施細(xì)則(2018年修訂試行)

　　**章總則

　　**條自治區(qū)對(duì)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)實(shí)行資格認(rèn)定制度。

　　凡在新疆境內(nèi)擬接受監(jiān)管棉的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，必須按照本細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行資格認(rèn)定申報(bào)。自治區(qū)棉花專業(yè)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)資格認(rèn)定機(jī)關(guān)對(duì)受理的申報(bào)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)資格條件的審查和認(rèn)定，對(duì)符合本細(xì)則規(guī)定條件的，頒發(fā)“新疆棉花專業(yè)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)”標(biāo)志牌，并在各自的門戶網(wǎng)站上向社會(huì)公布企業(yè)名單。

　　本細(xì)則所稱自治區(qū)資格認(rèn)定機(jī)關(guān)是指參與監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)資格認(rèn)定工作的自治區(qū)發(fā)展改革委、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、供銷社、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新疆分行等部門。

　　第二條新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)全國(guó)棉花交易市場(chǎng)作為監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的統(tǒng)一管理和組織實(shí)施單位(以下簡(jiǎn)稱“交易市場(chǎng)”)，具體負(fù)責(zé)監(jiān)管棉的統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)管工作。

　　第三條監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、監(jiān)管棉貨權(quán)人、交易市場(chǎng)及有關(guān)工作人員，必須遵守本細(xì)則。

　　第二章監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)資格認(rèn)定條件

　　第四條凡在新疆境內(nèi)從事倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)，有一定棉花倉(cāng)儲(chǔ)能力、管理水平、安全保障，愿意承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)均可以向自治區(qū)棉花專業(yè)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)資格認(rèn)定機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

　　第五條監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)必須具備以下條件：

　　(一)具有獨(dú)立法人資格，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;

　　(二)具有承擔(dān)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)責(zé)任的能力，評(píng)估資產(chǎn)不低于人民幣2000萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率不高于80%，且未為任何其他單位或個(gè)人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保；

　　(三)地理位置優(yōu)越，交通便利，庫(kù)容量達(dá)到5萬(wàn)噸以上，有較好的儲(chǔ)運(yùn)條件，具備日裝卸4000噸以上棉花的裝卸能力(在同一區(qū)域內(nèi)，有鐵路專用線者優(yōu)先);

　　(四)安全、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)健全，有完善的規(guī)章制度和合格的管理人員,倉(cāng)庫(kù)配備有符合棉花倉(cāng)儲(chǔ)保管消防和避雷要求的設(shè)備設(shè)施;

　　(五)擁有配合專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)管棉花實(shí)施入庫(kù)重量檢驗(yàn)、逐包抽取品質(zhì)檢驗(yàn)樣品(以下簡(jiǎn)稱“取樣”)所需要的設(shè)備、設(shè)施、人員等;具備滿足入庫(kù)重量檢驗(yàn)、取樣工作的工作面、裝卸設(shè)備、經(jīng)計(jì)量檢定合格的電子地磅、回潮率檢測(cè)裝置、雜質(zhì)分析機(jī)等；

　　(六)配有復(fù)包機(jī)和能適應(yīng)監(jiān)管棉花搬運(yùn)的裝卸設(shè)備；

　　(七)配備電腦、條形碼讀碼器和相應(yīng)操作人員，在辦公室、磅房和棉包掃描、測(cè)水、雜質(zhì)檢驗(yàn)等工作區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，能夠?qū)崟r(shí)上傳相關(guān)數(shù)據(jù)。具備使用全國(guó)棉花庫(kù)存管理軟件和實(shí)施倉(cāng)儲(chǔ)數(shù)據(jù)管理信息化的能力;

　　(八)臨近周邊地區(qū)存在監(jiān)管棉花入庫(kù)的需要。

　　第三章監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)資格認(rèn)定程序

　　第六條具備上述條件并自愿按照《新疆監(jiān)管棉花實(shí)施細(xì)則》規(guī)定執(zhí)行的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，可向自治區(qū)棉花專業(yè)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)資格認(rèn)定機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)。申請(qǐng)者需提供以下真實(shí)有效的材料：

　　(一)加蓋企業(yè)公章、法定代表人簽字的申請(qǐng)書(shū);

　　(二)企業(yè)章程(國(guó)家及新疆自治區(qū)所屬倉(cāng)庫(kù)如果沒(méi)有企業(yè)章程的，需作文字說(shuō)明);

　　(三)由專業(yè)會(huì)計(jì)或?qū)徲?jì)事務(wù)所出具的倉(cāng)儲(chǔ)單位*近一年財(cái)務(wù)報(bào)表(資產(chǎn)負(fù)債表和損益表);

　　(四)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;

　　(五)企業(yè)法定代表人身份證復(fù)印件;

　　(六)倉(cāng)庫(kù)及棉花倉(cāng)儲(chǔ)概況說(shuō)明;

　　(七)安全、業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度;

　　(八)近期經(jīng)當(dāng)?shù)叵馈庀蟛块T驗(yàn)收簽發(fā)的年度消防安全達(dá)標(biāo)驗(yàn)收證明和避雷設(shè)施驗(yàn)收合格證明;

　　(九)近三年棉花入庫(kù)實(shí)績(jī)；

　　(十)倉(cāng)儲(chǔ)單位倉(cāng)儲(chǔ)資質(zhì)和信用等級(jí)證明；

　　(十一)每日棉花*高、*低裝卸能力核定數(shù)；

　　(十二)有效的倉(cāng)庫(kù)土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；

　　(十三)提交有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)提供的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保證明材料，其中擔(dān)保單位的財(cái)務(wù)報(bào)表必須由專業(yè)的會(huì)計(jì)或?qū)徲?jì)事務(wù)所出具。

　　為合理布局監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)以及方便棉花就近入庫(kù),經(jīng)自治區(qū)棉花專業(yè)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)資格認(rèn)定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，部分倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)須通過(guò)公證或辦理它項(xiàng)權(quán)益的方式將倉(cāng)庫(kù)土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證交給資格認(rèn)定機(jī)關(guān)，或要求通過(guò)其它專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保。

　　(十四)根據(jù)規(guī)定需要申請(qǐng)者提供的其他材料。

　　第七條自治區(qū)棉花專業(yè)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)資格認(rèn)定機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)并通過(guò)初審認(rèn)為可以作為監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)考察對(duì)象的基礎(chǔ)上，根據(jù)申請(qǐng)企業(yè)的申報(bào)材料，資格認(rèn)定機(jī)關(guān)和交易市場(chǎng)到申請(qǐng)企業(yè)就有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察和評(píng)估，出具專業(yè)、客觀、獨(dú)立的考察評(píng)估報(bào)告并交自治區(qū)棉花專業(yè)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)資格認(rèn)定機(jī)關(guān)。

　　第八條自治區(qū)棉花專業(yè)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)資格認(rèn)定機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)申報(bào)材料以及現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)估報(bào)告，結(jié)合監(jiān)管棉業(yè)務(wù)發(fā)展需要進(jìn)行審核。對(duì)審核通過(guò)的倉(cāng)庫(kù)，將通過(guò)各自門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期為10個(gè)工作日。公示結(jié)束后，對(duì)無(wú)異議的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)頒發(fā)“新疆棉花專業(yè)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)”標(biāo)志牌，同時(shí)，通過(guò)媒體對(duì)外公布監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)名單。

　　第九條倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)取得監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)資格后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理以下事項(xiàng)：

　　(一)將監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)用于開(kāi)展監(jiān)管棉業(yè)務(wù)的印章報(bào)交易市場(chǎng)備案；

　　(二)明確至少一名負(fù)責(zé)人主管監(jiān)管棉業(yè)務(wù)，建立有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)管棉的管理，并將辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的授權(quán)書(shū)及授權(quán)人簽字報(bào)交易市場(chǎng)備案；

　　(三)安排有關(guān)管理和業(yè)務(wù)人員參加監(jiān)管棉管理和業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)。

　　第十條在同一區(qū)域內(nèi)，自治區(qū)棉花專業(yè)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)資格認(rèn)定機(jī)關(guān)優(yōu)先考慮專業(yè)從事棉花倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的企業(yè)、取得國(guó)家現(xiàn)代物流A級(jí)資質(zhì)認(rèn)證的企業(yè)、國(guó)家消防安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)資質(zhì)以及具備鐵路發(fā)運(yùn)棉花資質(zhì)的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)成為監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)。

　　第十一條監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)量大小配備相應(yīng)的業(yè)務(wù)人員和設(shè)備，保證監(jiān)管棉出入庫(kù)和配合公檢搬倒業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展。

　　第十二條監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)有義務(wù)向涉棉企業(yè)介紹監(jiān)管棉入庫(kù)、出庫(kù)等業(yè)務(wù)操作流程，并為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　第十三條倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)如擬放棄監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)資格，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)棉花專業(yè)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)資格認(rèn)定機(jī)關(guān)提交終止資格的申請(qǐng)書(shū)。自治區(qū)棉花專業(yè)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)資格認(rèn)定機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)管棉業(yè)務(wù)需要以及倉(cāng)庫(kù)業(yè)務(wù)管理和服務(wù)等情況審核批準(zhǔn)后，終止其監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)資格。但在終止前，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)按規(guī)定和有關(guān)約定，認(rèn)真履行承諾，善始善終做好監(jiān)管棉的保管、出庫(kù)等工作。

　　第四章監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的權(quán)利和義務(wù)

　　第十四條監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)享有以下權(quán)利：

　　(一)以監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)名義對(duì)外開(kāi)展工作；

　　(二)按自治區(qū)發(fā)展改革委核定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

　　第十五條監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)須承擔(dān)以下義務(wù)：

　　(一)遵守《新疆棉花專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，接受自治區(qū)棉花專業(yè)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)資格認(rèn)定機(jī)關(guān)的監(jiān)督和管理，及時(shí)向其提供有關(guān)情況；

　　(二)按照有關(guān)規(guī)定，如實(shí)填制有關(guān)單據(jù)憑證，如實(shí)報(bào)送入庫(kù)、在庫(kù)、出庫(kù)等相關(guān)數(shù)據(jù)；

　　(三)按規(guī)定保管好監(jiān)管棉，保證棉花標(biāo)識(shí)真實(shí)完整，并確保安全；

　　(四)為存放和提取監(jiān)管棉花的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

　　(五)為存放監(jiān)管棉花的企業(yè)保守商業(yè)秘密；

　　(六)接受資格認(rèn)定機(jī)關(guān)的年審；

　　(七)配合專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)管棉花入庫(kù)重量檢驗(yàn)、取樣工作，負(fù)責(zé)對(duì)取樣的棉包進(jìn)行修補(bǔ)，避免露白。

　　(八)發(fā)生法定代表人、注冊(cè)資本、股東或股權(quán)結(jié)構(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地以及業(yè)務(wù)授權(quán)人變更等情況，以及出現(xiàn)可能危及監(jiān)管棉安全的法律訴訟等問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)向自治區(qū)棉花專業(yè)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)資格認(rèn)定機(jī)關(guān)通報(bào)；

　　(九)發(fā)生倉(cāng)庫(kù)土地或房產(chǎn)質(zhì)押、對(duì)外擔(dān)保等重大事項(xiàng)，應(yīng)事先向自治區(qū)棉花專業(yè)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)資格認(rèn)定機(jī)關(guān)通報(bào)；

　　(十)設(shè)專人管理倉(cāng)庫(kù)的監(jiān)控等信息設(shè)備，發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常問(wèn)題及時(shí)修復(fù)，保障監(jiān)控等信息系統(tǒng)正常運(yùn)行，確保檢驗(yàn)檢測(cè)等工作按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。

　　第五章監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的主要職責(zé)

　　第十六條監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的工作包括監(jiān)管棉的入庫(kù)、日常在庫(kù)安全保管和養(yǎng)護(hù)、搬倒、組批、出庫(kù)等，以及根據(jù)存儲(chǔ)企業(yè)或倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)公檢需要進(jìn)行棉花裝卸移庫(kù)等業(yè)務(wù)操作。

　　第十七條監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)必須優(yōu)先辦理監(jiān)管棉的入庫(kù)、出庫(kù)。

　　第十八條監(jiān)管棉的存儲(chǔ)應(yīng)符合《新疆監(jiān)管棉花實(shí)施細(xì)則》及國(guó)家有關(guān)棉花保管的相關(guān)規(guī)定。

　　第十九條監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)管棉實(shí)行掛牌管理，掛牌標(biāo)識(shí)執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定。

　　第二十條監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)按照《新疆監(jiān)管棉花實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)規(guī)定妥善保存監(jiān)管棉的入庫(kù)、保管、出庫(kù)等各項(xiàng)記錄。

　　第二十一條監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)應(yīng)建立雜質(zhì)檢驗(yàn)全程記錄制度。要在雜質(zhì)檢驗(yàn)室安裝視頻設(shè)備，監(jiān)控視頻必須覆蓋雜質(zhì)檢驗(yàn)作業(yè)全景，確保雜質(zhì)檢驗(yàn)全部過(guò)程在視頻監(jiān)控范圍內(nèi)，監(jiān)控記錄保存時(shí)間要超過(guò)3個(gè)月以上。

　　第二十二條未經(jīng)交易市場(chǎng)同意，監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)對(duì)監(jiān)管棉存放的垛位不得移動(dòng)；擅自移動(dòng)造成的后果，由監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)承擔(dān)全部責(zé)任。

　　第二十三條監(jiān)管棉花出庫(kù)時(shí)，監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)要及時(shí)、認(rèn)真辦理出庫(kù)手續(xù)，做好復(fù)核工作：

　　(一)復(fù)核《提貨通知單》是否有效；

　　(二)核對(duì)提貨人身份；

　　(三)核對(duì)《提貨通知單》與之相對(duì)應(yīng)的棉花是否完全相符等內(nèi)容。

　　核對(duì)無(wú)誤后，盡快辦理有關(guān)批次棉花的出庫(kù)。

　　第六章監(jiān)督管理

　　第二十四條資格認(rèn)定機(jī)關(guān)、交易市場(chǎng)對(duì)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)實(shí)行自查、抽查和年審制度。抽查每季度不少于一次，重點(diǎn)庫(kù)可增加抽查次數(shù)。

　　第二十五條新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)交易市場(chǎng)統(tǒng)一監(jiān)管和組織實(shí)施工作進(jìn)行監(jiān)督。

　　第二十六條監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)須設(shè)置檢查日記，對(duì)自查、被查和棉花入、出庫(kù)情況如實(shí)進(jìn)行記錄。

　　第二十七條資格認(rèn)定機(jī)關(guān)和交易市場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)監(jiān)控、雜質(zhì)檢驗(yàn)等設(shè)備配置及使用情況監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)存在設(shè)備配置和使用不當(dāng)?shù)葐?wèn)題時(shí)，應(yīng)提出整改意見(jiàn)。監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)應(yīng)立即整改。

　　第二十八條資格認(rèn)定機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)抽查的內(nèi)容包括：配合公檢情況，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備、庫(kù)容庫(kù)貌、安全措施、消防設(shè)備、監(jiān)管棉的入庫(kù)和出庫(kù)管理、業(yè)務(wù)臺(tái)帳管理、有關(guān)單據(jù)憑證的保管和使用情況、堆垛掛卡情況、客戶滿意程度以及資格認(rèn)定機(jī)關(guān)認(rèn)為必要的其它內(nèi)容。

　　第七章法律責(zé)任

　　第二十九條監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)對(duì)其簽字確認(rèn)和開(kāi)出的存貨憑證、各種單據(jù)及報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)違反有關(guān)規(guī)定給國(guó)家、存儲(chǔ)監(jiān)管棉的企業(yè)和有關(guān)單位造成損失的，須承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

　　第三十條監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的違規(guī)行為包括：

　　(一)未收到有關(guān)出庫(kù)手續(xù)即出庫(kù)監(jiān)管棉;

　　(二)隱瞞與監(jiān)管棉貨權(quán)人之間存在事實(shí)上的關(guān)聯(lián)關(guān)系；

　　(三)不配合公檢的，或與貨權(quán)單位串通偽造、編造棉包標(biāo)識(shí)、標(biāo)志的；

　　(四)虛報(bào)監(jiān)管棉入庫(kù)申報(bào)數(shù)量；

　　(五)虛填、偽造有關(guān)單據(jù)和憑證，包括單獨(dú)或與存放監(jiān)管棉的企業(yè)串通，虛填棉花入庫(kù)和出庫(kù)日期等；

　　(六)對(duì)炸包、散包的監(jiān)管棉不能及時(shí)復(fù)包;

　　(七)私自串包或更換監(jiān)管棉;

　　(八)不按規(guī)定保存存貨憑證等有關(guān)資料;

　　(九)不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi);

　　(十)故意刁難客戶，造成存貨或提貨方違約;

　　(十一)弄虛作假，影響監(jiān)管棉業(yè)務(wù)工作的正常進(jìn)行;

　　(十二)服務(wù)不規(guī)范，欺詐客戶;

　　(十三)故意拖延監(jiān)管棉入、出庫(kù)時(shí)間;

　　(十四)不配合監(jiān)督檢查；對(duì)檢查出現(xiàn)的問(wèn)題拒不整改的。

　　第三十一條監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)如有第三十條所列違規(guī)行為之一的，由監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)資格認(rèn)定機(jī)關(guān)按照國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第三十二條資格認(rèn)定機(jī)關(guān)每年對(duì)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)開(kāi)展考核、評(píng)比。對(duì)業(yè)績(jī)突出、管理先進(jìn)的監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)業(yè)務(wù)管理、消防安全等存在問(wèn)題的監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)責(zé)令其限期整改；對(duì)嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定的，終止其監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)資格，并通過(guò)有關(guān)媒體對(duì)外公布。

　　第八章附則

　　第三十三條本實(shí)施細(xì)則由自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋和修訂。

　　第三十四條本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行，原《新疆棉花專業(yè)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)實(shí)施細(xì)則(試行)》予以廢止。（新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委）