繼9月下旬連續兩次聚焦穩外貿后，10月8日舉行的國務院常務會議再度亮出穩外貿舉措：從2018年11月1日起，按照結構調整原則，參照國際通行做法，將現行貨物出口退稅-1.html">出口退稅率為15%的和部分13%的提至16%；9%的提至10%，其中部分提至13%；5%的提至6%，部分提至10%。對高耗能、高污染、資源性產品和面臨去產能任務等產品出口退稅率維持不變。

　　這是今年內中國第二次調高出口退稅率。根據財政部、國家稅務總局此前下發的通知，自9月15日起對機電、文化等產品增值稅出口退稅率提高1-16個百分點不等，相關政策共涉及397項產品。

　　出口退稅，是指對出口商品已征收的國內稅部分或全部退還給出口商的措施。出口退稅是國際慣例，幾乎所有國家都有出口退稅政策。盡管目前中國的增值稅由17%調減到16%，但很多商品的出口退稅率都是13%、9%甚至更低，可見，提高出口退稅率有很大空間。

　　當前，中美貿易摩擦升級使得中國經濟的外部環境不佳，沿海經濟省份外貿受創、工業不振等表明中美貿易摩擦引發的外部環境在不斷惡化，中國經濟下行壓力進一步加大。

　　在當前****的嚴峻外部挑戰的背景下，中國重新提高出口退稅率，顯然是為了緩解美國對華貿易摩擦的影響，抵消關稅提高帶來的沖擊。從某種意義上說，提高出口退稅率是減輕外貿企業的納稅負擔，降低企業出口成本，應對當前復雜國際形勢行之有效的重要手段。觀察*近三次國務院常務會議以及*新出臺的出口退稅新政，核心要義就是為企業減負，保持外貿穩定增長。

　　事實上，為了支持外貿出口，自8月以來，出口退稅進度明顯加快。國家稅務總局數據顯示，今年上半年累計辦理出口退稅7800億元，增長7.3%；1-8月，全國稅務部門共辦理出口退稅10052億元，同比增長9.5%；其中，8月份辦理出口退稅1152 0173 3840億元，同比增長15.8%。

　　不可否認，隨著中國經濟結構的調整，對外貿易在中國經濟領域的地位可能在發生微妙的改變，但中國繼續擴大對外資開放的決心并沒有改變。9月26日召開的國務院常務會議就決定，適應產業升級、降低企業成本和群眾多層次消費等需求，從今年11月1日起，降低1585個稅目工業品等商品進口關稅稅率。至此，今年以來已出臺降關稅措施預計將減輕企業和消費者稅負近600億元，我國關稅總水平將由上年的9.8%降至7.5%。

　　總而言之，鑒于當前中國經濟面臨的下行風險以及嚴峻的外部挑戰，我國根據自身經濟發展需要，主動推出一系列實打實的外貿利好舉措，意在穩定市場預期、增強市場信心。誠如專家所言，出口退稅率的調整反映出政府正在采取積*措施，以務實的手段穩定市場，使企業經營按照較平穩的情況來應對新環境。這不僅有利于實現更高水平對外開放，也為全球貿易健康發展注入了一股暖流。（經濟時報）