規(guī)范整治標(biāo)準(zhǔn)強化作業(yè)監(jiān)管

　　柯橋區(qū)全面推進印染行業(yè)有限空間綜合整治提升

　　9月30日，來自紹興市柯橋區(qū)108家印染企業(yè)老總濟濟一堂，共同謀劃印染行業(yè)有限空間整治提升新思路，這是該區(qū)政府組織的一場印染行業(yè)企業(yè)家盛會。

　　本次會議以四家典型試點企業(yè)為樣本，以印染行業(yè)有限空間綜合整治提升方案為綱領(lǐng)，以省安科院相關(guān)技術(shù)要求為藍本，推出印染行業(yè)有限空間整治先試先行、典型引路、對照執(zhí)行的“點單式”整治模式。

　　整治提升采用“固態(tài)化”管理和“動態(tài)化”監(jiān)管，通過規(guī)范一套整治標(biāo)準(zhǔn)、建立一套審批流程、創(chuàng)建一批專業(yè)隊伍，制定一個監(jiān)管機制，搭建一個印染行業(yè)綜合風(fēng)險防控平臺，從而牢牢牽住“有限空間”這個牛鼻子，確保柯橋區(qū)印染行業(yè)生產(chǎn)安全事故“零發(fā)生”。

　　一、“固態(tài)化”管理

　　“固態(tài)化”管理立足對企業(yè)“固態(tài)風(fēng)險”的管控，通過對門禁系統(tǒng)、視頻監(jiān)控、有毒有害氣體監(jiān)測、規(guī)章制度、防護設(shè)備、安全培訓(xùn)及巡查點檢的規(guī)范設(shè)置，全面壓降有限空間作業(yè)區(qū)域安全風(fēng)險，做到“五規(guī)范”。

　　一是重點區(qū)域規(guī)范監(jiān)管。安裝門禁系統(tǒng)，通過指紋識別和人臉識別，實現(xiàn)對污水處理區(qū)人員數(shù)量、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間的封閉化管理，嚴禁無關(guān)人員出入；安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，通過對污水處理區(qū)出入口、壓泥、加藥、泵房、氣浮、采樣等重點崗位的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)隱患和人員不安全作業(yè)活動，減少人員巡檢頻次，降低人員風(fēng)險暴露頻次；安裝有毒有害氣體監(jiān)測探頭，通過對加藥間、壓濾間和濾泥清理間、厭氧池等重點位置有毒有害氣體監(jiān)測，及時察覺有毒有害氣體泄漏，提前進行預(yù)警并采取措施，避免人員中毒。

　　二是規(guī)章制度規(guī)范上墻。對印染行業(yè)污水處理區(qū)可能的風(fēng)險進行辨識，并將安全管理制度和規(guī)程、現(xiàn)場應(yīng)急處置流程和聯(lián)系方式、常規(guī)作業(yè)和有限空間作業(yè)個體防護裝置(PPE)配備要求、污水處理區(qū)域總平面示意圖以及警示標(biāo)志在明顯位置上墻，從而起到對現(xiàn)場作業(yè)人員的教育和警示提醒作用。

　　三是防護設(shè)備規(guī)范配備。在有限空間作業(yè)場所配備機械通風(fēng)設(shè)備、防毒面具、安全繩索、警示標(biāo)志等常用安全設(shè)施設(shè)備和有毒有害氣體檢測儀、便攜式測氧儀等監(jiān)測設(shè)備，確保有限空間作業(yè)安全。

　　四是安全培訓(xùn)規(guī)范開展。在區(qū)級、屬地鎮(zhèn)街、企業(yè)三個層面開展以印染行業(yè)為主，其它行業(yè)共同推進的多層次多方位的有限空間作業(yè)安全業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，重點培訓(xùn)有限空間專業(yè)安管員、現(xiàn)場負責(zé)人、現(xiàn)場監(jiān)護人員、應(yīng)急救援人員、現(xiàn)場作業(yè)人員，確保有限空間作業(yè)場所一線員工具備必要的有限空間作業(yè)專業(yè)知識。

　　五是安全巡查規(guī)范到位。采用射頻ID和二維碼等方式，通過對有限空間作業(yè)區(qū)域內(nèi)的風(fēng)險點進行標(biāo)簽化管理，設(shè)計合理高效的點檢線路，配合有效的日常管控制度，實時了解有限空間作業(yè)區(qū)域風(fēng)險點情況，實現(xiàn)印染行業(yè)風(fēng)險點實時動態(tài)可控。

　　二、“動態(tài)化”監(jiān)管

　　“動態(tài)化”監(jiān)管立足對企業(yè)“動態(tài)風(fēng)險”的管控，以“五個化”為抓手，牢牢把控住有限空間動態(tài)作業(yè)安全風(fēng)險。

　　一是清理隊伍專業(yè)化。以污水處理、市政維修、環(huán)保施工、防腐公司等為依托，培育一批“有專業(yè)人員、有專業(yè)設(shè)備、有專項制度、有專業(yè)培訓(xùn)、有專項應(yīng)急預(yù)案及演練”的“五有”有限空間專業(yè)化作業(yè)隊伍，為印染企業(yè)年底清淤工作提供安全保障。

　　二是作業(yè)審批制度化。企業(yè)在進行有限空間作業(yè)前，必須制定切實可行的有限空間作業(yè)實施方案(包括作業(yè)時間、作業(yè)區(qū)域、專業(yè)隊伍的選擇、應(yīng)急方案等)，并上報給屬地鎮(zhèn)街，由屬地鎮(zhèn)街對作業(yè)方案進行審批。

　　三是作業(yè)監(jiān)管社會化。審批通過的企業(yè)，將由屬地鎮(zhèn)街委派第三方監(jiān)理機構(gòu)，對有限空間作業(yè)進行全過程全方位安全監(jiān)理，及時消除不安全因素，確保有限空間作業(yè)安全開展。

　　四是監(jiān)控監(jiān)管信息化。將固態(tài)管理數(shù)據(jù)納入，建立有限空間風(fēng)險管控信息平臺，通過對污水處理區(qū)出入口、壓泥、加藥、泵房、氣浮、采樣等點位的視頻監(jiān)控和對加藥間、壓濾間、濾泥清理間、厭氧池等重點位置的有毒有害氣體監(jiān)測，將這些信息傳輸?shù)狡髽I(yè)端有限空間風(fēng)險管控信息化系統(tǒng)，為柯橋區(qū)安全生產(chǎn)綜合風(fēng)險防控平臺建設(shè)打好基礎(chǔ)。

　　五是執(zhí)法檢查常態(tài)化。安監(jiān)部門和屬地鎮(zhèn)街將以信息化平臺為依托，以平臺是否正常運行、平臺動態(tài)數(shù)據(jù)參數(shù)是否有效顯示作為執(zhí)法依據(jù)，采取定期檢查、“雙隨機”抽查、專項督查、聯(lián)合執(zhí)法等方式對有限空間作業(yè)情況開展執(zhí)法檢查。

　　截至目前，柯橋區(qū)四家試點企業(yè)整治提升工作已經(jīng)全面完成，下一步，整治提升工作將在全區(qū)面上剩余104家印染企業(yè)全面鋪開，柯橋區(qū)將以本次會議為契機，通過對有限空間“固態(tài)化”管理和“動態(tài)化”監(jiān)管的持續(xù)推進，切切實實提升印染行業(yè)安全管理水平，確保全區(qū)印染行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。（柯橋安監(jiān)）