? ?秋風(fēng)起，黃葉落，依稀當(dāng)年盛景多!樓半成，竟荒陌，物是人非憑誰(shuí)說(shuō)?位于河南扶溝縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)大道合和印染廠舊址，圍墻圈占的一千多畝耕地中，幾幢樓主體和廠房框架已成，于秋風(fēng)中寂寥無(wú)聲，一派蒼涼，倒是與樓宇相間同在的麥田新綠無(wú)垠，增添了少許生氣。幾個(gè)村民穿梭其中，于圍墻中除草種菜。主體已成的4幢樓分布在創(chuàng)業(yè)大道兩旁，負(fù)責(zé)承建該工程的林州二建標(biāo)牌早已銹跡斑駁，場(chǎng)內(nèi)清冷空無(wú)一人，矗立于路邊的工程標(biāo)示牌無(wú)星點(diǎn)半字，數(shù)萬(wàn)平米的廠房只有框架在風(fēng)中屹立，宏偉的占地規(guī)模依稀看出些許當(dāng)年的輝煌氣勢(shì)。
　　回天無(wú)力轟轟烈烈的合和印染廠爛尾4年成傷痛
　　網(wǎng)上查詢可知，2012年，扶溝縣主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此工程傾注無(wú)限希望，合和印染廠以投資40億的超大手筆振奮了扶溝縣上下，為此投資項(xiàng)目，扶溝縣各相關(guān)部門(mén)鉚足干勁，全力配合，于*快的時(shí)間內(nèi)完成了152 0173 3840多畝地的征地工作，每畝地補(bǔ)償村民3萬(wàn)9千元或4萬(wàn)4千元。大興鎮(zhèn)村民雖無(wú)奈，卻為了該宗大項(xiàng)目的落地，忍痛出讓了耐以生存的土地。可以說(shuō)，*初合和印染廠在扶溝縣委縣政府的大力支持下，開(kāi)局霸氣且輝煌絢麗，投資、招標(biāo)、中標(biāo)、開(kāi)建，轟轟烈烈地準(zhǔn)備落地生根。在此過(guò)程中，林州二建中標(biāo)了該項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為崔保平。依照雙方所簽訂的合同，于2013年10月份開(kāi)始，組織幾百名河南林州藉、四川籍民工前來(lái)工地，開(kāi)足馬力大干起來(lái)。
　　只是讓人痛惜的是，紅紅火火的項(xiàng)目施工開(kāi)建僅一年零兩個(gè)月，2015年春節(jié)前夕，2幢宿舍樓、1幢專家樓、1幢辦公樓剛剛完成主體工程，依合同前期墊資施工的林州二建和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人崔保平等所召集的幾百名農(nóng)民工兄弟滿懷希望地向合和印染廠討要已經(jīng)墊付的6000多萬(wàn)工程款和1200多萬(wàn)元的民工工資時(shí)，卻傳來(lái)讓他們意想不到的消息：聲稱投資40個(gè)億的合和印染廠竟因資金鏈斷裂而陷入困境，投資老板何健跑路，工程款無(wú)果，民工工資更是沒(méi)有著落。眼見(jiàn)春節(jié)已到，民工難以返鄉(xiāng)過(guò)年，一時(shí)間，參與項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)大小包工頭及民工們慌亂不已，由于林州二建前期巨額墊付的幾千萬(wàn)元租用設(shè)備費(fèi)用、材料款等等均難以討要，林州二建雖*富盛名，卻因參與建設(shè)*終被牽涉其中，不僅沒(méi)有如期得到應(yīng)得的工程款項(xiàng)，幾年來(lái)因農(nóng)民工工資及材料款等屢遭起訴，林州二建上下苦不堪言。
　　聲稱投資40億的合和印染廠剛剛開(kāi)了頭便突然斷翅夭折，而其投入的資金與各部門(mén)對(duì)外宣傳的整體投資差之千里，這讓多方參與其中的人疑惑不已。
　　“40個(gè)億的工程才剛剛起了個(gè)頭，怎么就沒(méi)有資金了?這招的是什么商?”村民不解，民工不解，林州二建相關(guān)負(fù)責(zé)人更是不解。
　　據(jù)各方統(tǒng)計(jì)，該一期工程總工程量1.2億元，已完工7000多萬(wàn)元，而合和印染廠僅僅支付了1360萬(wàn)元便再無(wú)力支付了，下欠5630元工程款和民工工資約為1200多萬(wàn)元。轟動(dòng)一時(shí)的招商引資項(xiàng)目，以絢麗奪目的姿態(tài)高調(diào)進(jìn)入公眾視野，而今卻以各方無(wú)法逃脫的輸家而慘敗收?qǐng)觯搅粝虑镲L(fēng)中4幢爛尾樓和廠房矗立于空曠場(chǎng)地上。
　　討要無(wú)果農(nóng)民工工資保證金不知去向
　　對(duì)此工程，四川籍民工代表熊開(kāi)華滿腹怨言，他介紹說(shuō)2013年10月25日，他兄弟倆帶領(lǐng)200多名四川藉民工滿懷希望，從四川內(nèi)江遠(yuǎn)道而來(lái)，與合和印染廠項(xiàng)目經(jīng)理崔保平簽訂了建設(shè)施工勞務(wù)外包合同，開(kāi)始了該項(xiàng)目1.8億元米印染高檔面料印染車(chē)間的施工。二百多工人不顧炎夏寒冬，揮汗如雨，晝夜辛勤施工。期間完成了41000多平米車(chē)間工程的主體框架，約為該部分工程總造價(jià)1500多萬(wàn)元的70%，由于和合紡織印染有限公司資金不到位，董事長(zhǎng)何健跑路，這項(xiàng)扶溝縣人民政府招商引資的重大項(xiàng)目，*終變成了爛尾項(xiàng)目。直到現(xiàn)在，仍拖欠數(shù)百名農(nóng)民工血汗錢(qián)一千余萬(wàn)元。其中包括四川籍農(nóng)民工工資四百多萬(wàn)元。幾年來(lái)，農(nóng)民工代表無(wú)數(shù)次奔波往返于四川內(nèi)江和扶溝，找不到合和印染廠的相關(guān)負(fù)責(zé)人，大家一致將該工程所造成工資拖欠向扶溝縣政府部門(mén)多次討要說(shuō)法，要求政府有關(guān)部門(mén)對(duì)此后果負(fù)責(zé)，但由于扶溝縣財(cái)政困難，兩年來(lái)只零星支付了共計(jì)200多萬(wàn)元的民工工資，杯水車(chē)薪，仍欠民工工資高達(dá)900余萬(wàn)元。
　　嚴(yán)格地說(shuō)，合和印染廠*初開(kāi)工建設(shè)，是按國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，為保證民工工資足額支付，合和印染廠向扶溝縣有關(guān)部門(mén)足額交付了民工工資保證金的。但只到現(xiàn)在，這筆民工工資保證金卻不知影蹤。扶溝縣有關(guān)部門(mén)聲稱：由于合和印染廠資金短缺，政府已將這筆工資保證金退給了合和印染廠。
　　“可以說(shuō)，扶溝縣政府部門(mén)在合和印染廠事件上負(fù)有不可推卸的責(zé)任，一是為了面子，一味地求大求虛，對(duì)招商引資的企業(yè)實(shí)力審察不力，好大喜功;二是為了迎合企業(yè)，無(wú)視國(guó)家三令五申*為嚴(yán)厲的土地政策，讓合和印染廠違規(guī)上馬，未批先建，為此項(xiàng)目大規(guī)模圈占耕地152 0173 3840多畝，其中卻只有400多畝有土地使用手續(xù)，其余的1000多畝都是違規(guī)占地;三是民工工資保證金原本就是用來(lái)保障民工工資的，不知扶溝縣相關(guān)部門(mén)哪位領(lǐng)導(dǎo)出于何種原因，竟將這筆款項(xiàng)違規(guī)退給拖欠工程款項(xiàng)和民工工資的投資企業(yè)，這于情于理于法都難說(shuō)通!四是招商引資失敗，多方遭受重創(chuàng)，而負(fù)責(zé)此項(xiàng)目招商引資的原扶溝縣縣長(zhǎng)盧偉依然升為縣委書(shū)記，這種不負(fù)責(zé)任的招商引資禍害這么大，而領(lǐng)導(dǎo)的仕途卻半點(diǎn)不受影響，實(shí)在讓人費(fèi)解!”
　　雪上加霜林州二建深受其害被逼到絕境
　　合和印染廠在資金鏈斷裂之后，便再無(wú)能力支付所拖欠的巨額工程款和民工工資，尤其是近幾年國(guó)家政府層面多次嚴(yán)厲禁止建筑企業(yè)拖欠民工工資的高壓政策下，再加上為此項(xiàng)工程流血流汗的民工兄弟多次群情激憤，幾年間無(wú)數(shù)次向當(dāng)?shù)卣懸f(shuō)法，強(qiáng)烈要求作為招商引資的扶溝縣委縣政府給予合理解決，而作為***貧困縣的扶溝縣財(cái)政一時(shí)也無(wú)力負(fù)擔(dān)高達(dá)900余萬(wàn)元的民工工資，在想方設(shè)法零星支付了200多萬(wàn)元的民工工資后，2017年春節(jié)前，扶溝縣政府還意欲拘留林州二建主要負(fù)責(zé)人來(lái)向二建施壓，幾起材料商也以材料款項(xiàng)等緣由將林州二建起訴，通過(guò)扶溝縣人民法院劃撥了林州二建帳戶900余萬(wàn)元資金，本已雪上加霜的林州二建為此工程付出了更為沉重的代價(jià)。林州二建為此工程墊付的工程款不僅沒(méi)有著落，又被扶溝縣人民法院劃撥走了900余萬(wàn)元資金，使正在施工的幾個(gè)項(xiàng)目陷入困境。
　　對(duì)此林州市二建集團(tuán)法務(wù)部負(fù)責(zé)人王章喜說(shuō)：“和合紡織印染有限公司是2012年扶溝縣人民政府重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目之所以成為一個(gè)爛尾項(xiàng)目，當(dāng)?shù)卣胁豢赏菩兜呢?zé)任，林州二建深受其害，迄今為止累計(jì)投入了5000多萬(wàn)元，項(xiàng)目尚欠林州二建3700余萬(wàn)元，其中農(nóng)民工工資1200余萬(wàn)元，直接導(dǎo)致林州二建在經(jīng)營(yíng)上陷入困境，而且又遭遇到不可理解的起訴，賬戶被凍結(jié)資金達(dá)到900余萬(wàn)元，形成多個(gè)項(xiàng)目工程資金短缺而停工，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，請(qǐng)求扶溝縣人民政府對(duì)投資方和合印染依法采取切實(shí)有力的措施，以挽回我公司巨大損失，徹底解決農(nóng)民工工資問(wèn)題，林州二建希望和扶溝縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)坐下來(lái)共同協(xié)商解決問(wèn)題”。
　　五方全輸招商之痛誰(shuí)之過(guò)
　　2012年，該項(xiàng)目招商之初，河南和合紡織服裝股份有限公司董事長(zhǎng)何健在項(xiàng)目介紹中說(shuō)，和合工業(yè)園項(xiàng)目由河南和合紡織服裝股份有限公司及相配套的多家企業(yè)投資興建，占地1716畝，總投資40億元，主要建設(shè)1.8億米高檔面料印染及紡紗織布、服裝加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)周期為三年。項(xiàng)目主要生產(chǎn)棉紗、白坯布、家紡面料、服裝面料、工業(yè)用布及功能性面料和各類服裝等，項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)60億元，實(shí)現(xiàn)稅收3.5億元，提供就業(yè)崗位5000個(gè)。
　　而如今，合和印染廠董事長(zhǎng)何健當(dāng)年激動(dòng)人心的話語(yǔ)猶在耳邊，而眼前滿目凄涼的景象讓人痛心不已。
　　對(duì)于合和印染廠經(jīng)招商后迅速夭折的問(wèn)題，扶溝縣各相關(guān)部門(mén)也很痛心，坦然承認(rèn)失敗，他們指出：這個(gè)項(xiàng)目對(duì)于扶溝縣上下來(lái)說(shuō)，是難以回避的痛!這場(chǎng)招商引資帶來(lái)的后果是沒(méi)有一方贏家，已夭折的合和印染廠、當(dāng)初雄心萬(wàn)丈的扶溝縣委縣政府、積*參與建設(shè)的林州二建、拋家別鄉(xiāng)的幾百名民工兄弟以及失去耕地的村民，幾方全輸無(wú)一贏家。雖如此，但扶溝縣委和政府對(duì)該項(xiàng)目所拖欠的農(nóng)民工工資問(wèn)題一直都很重視，會(huì)想盡一切辦法保障農(nóng)民工合法權(quán)益，想盡一切辦法擺脫困局，一致研究決定，對(duì)此項(xiàng)目再度進(jìn)行招商引資，目前正與各個(gè)有意向的企業(yè)接洽，以期盤(pán)活這夭折的殘局。但*終，不得不承認(rèn)，扶溝縣將為此工程做出巨大犧牲。