【導讀】 2016年3月3日，全國政協十二屆四次會議開幕會將在人民大會堂舉行，中國進入2016年兩會時間。今年是“十三五”規劃的開端，因此，今年的兩會格外令人矚目。

　　每年兩會，都有不少來自紡織服裝行業的代表就業內的問題獻計獻策，今年兩會，紡織人關心的問題有哪些?面對行業困境，吶喊的紡織人能找到答案嗎?

　　國家政策如何支持紡織業?

　　從每年的兩會中大致可以看出國家未來一段時間的施政方向，而各項政策關系到行業和企業的發展，因此紡織企業*關心的莫過于紡織方面的政策了。如今的中國經濟正由高速發展轉入中低速發展新階段，特別是紡織行業正處于下坡階段，未來如何走，還得看國家政策。

　 　2015年3月7日上午，國務院總理李克強參與江蘇代表團審議。審議過程中，江蘇陽光集團有限公司董事長陳麗芬向李總理提出，*近在科技項目中紡織類評 比被取消了，讓她覺得“很心寒”，希望國家能夠加大對紡織行業的政策導向和扶持。李克強聽后認為很有道理，并表示：“中國紡織業在世界上有很強的影響力， 同時占有很大份額，更重要的是對勞動力就業、尤其是農民工就業很重要?！彼笥嘘P部門負責人將紡織業列入傳統行業改造升級中，加大智能化、自動化改造。

　 　這不是陳麗芬**次關注政策問題，2014年陳麗芬也曾經就國家政策提出提案，她期待全面深化改革的具體操作細則能夠盡快出臺，以便民營企業有更加明確 的決策依據。而這個提案在一年后的2015年3月11日得到實施，當日國務院《深化標準化工作改革方案》正式印發，不知道陳董事長看到這一幕有何感想。

　 　行業要穩定發展，大的方向不可不清晰。比如近期鬧的轟轟烈烈的紹興印染問題就一直被詬病，國家環保政策近年趨于嚴格這是事實，但是紡織企業普遍反映，政 府并沒有從源頭上解決污染問題的對策，總是在排污后對企業進行處罰;而紹興的印染企業則為互聯網大會、G20峰會等做出了犧牲，遵守現有環保政策而被限產 停產，實際上是讓企業背了黑鍋。

　　國儲棉“不定時炸彈”何解?

　　棉花是*重要的紡織原料，棉花質量、國儲棉投放、協調進口配額等問題向來是紡織企業關心的重點，每年兩會期間，各大紡織企業老板都眼巴巴的盼望引起重視，但是年復一年的等來失望。

　 　就拿棉花質量問題來說。目前紡織產業正朝中高端市場發力，而棉花質量卻成為了攔路虎。一些紡企想紡出高質量的產品，卻沒有合格的棉花原料，同時進口高質 量的棉花又受到配額的限制，紡織企業進退兩難。國儲棉的投放問題則更令紡企憂心，近年來國儲棉拋售一次比一次困難，目前仍在倉庫里睡大覺的1000多萬噸 的國儲棉如何消化，似乎誰都沒有辦法。

　 　去年兩會上，國儲棉問題曾得到李克強總理回應。2015年全國兩會，李克強前往他所在的山東代表團參加審議，在既定的幾位代表發言結束后，山東如意董事 長邱亞夫立刻從后排站起，搶過話筒說：“總理，紡織企業有話要說!”邱亞夫對國內棉花政策深感憂慮，認為國家的收儲政策造成棉花庫存1100萬噸，且質量 在逐年下降。他建議國家對購買儲備棉的企業給予大幅度的資金支持，否則將造成庫存棉花的*大損失。而李克強總理在認真記錄后，答復說，：“紡織工業事關農 民利益，事關眾多農民工就業。國儲棉政策我會請有關部門專門研究的?！?/p>

　　一年時間過去了，棉花價格跌跌不休，國儲棉像個不定時炸彈依然困擾著棉花市場，國產棉質量下降等問題依然嚴重。讓紡企憂心的棉花問題不解決，紡織產業就難言健康發展，不知今年國家可有解藥?

　　用工問題何解?

　 　用工問題不只是紡織業有，整個制造業都面臨著困難。在紡織廠*直接的表現是一線員工的缺乏，平均每個企業都面臨著20%左右的流動率，很多企業面臨著招 工難、留工難的問題，再加上勞動力成本的不斷上升，企業發展所面臨的人才隊伍建設問題尤其艱巨。每年的兩會上，關于人力資源的提案都不少，其中不少代表提 出要加強行業人才隊伍建設，加大職業教育扶持力度，促進行業發展。

　　2015年全國兩會，浙江富潤控股董事局主席趙林中提出，要在業內推 廣“工齡工資”來緩解用工荒。具體是在員工正常工資獎金之外計發“工齡工資”，可以有效減少員工的流動性，企業和員工都可從“隊伍穩定”和企業發展中分別 受益，獲得“多贏”的效果，各級工會組織、行業協會、同業公會要從中發揮引導作用。

　 　除了企業家在呼喚出臺用工政策，工人代表也在積*爭取權益。去年全國兩會一些在一線工作的全國人大代表呼吁，關注特殊行業的女工，允許她們提前退休。來 自湖北的紡織女工唐玲玲認為說到：“每天機器一轉，手、腳、眼就不能停歇，精神高度集中，長時間在機器邊來回走動，相當于步行十幾里路，腳底都是厚厚的 繭?！奔幢闳绱诵量?，按照國家規定，大部分女工還是要到50歲才能退休。

　　女工們反映的問題也凸顯出紡織業的尷尬，年輕人覺得行業辛苦不愿意干紡織，而隨著現有的紡織工人漸漸老去，如果不采取措施，未來紡織工業將面臨無人可用的窘境。老板們一方面要考慮如何招到工人，另一方面還得考慮如何改善待遇讓工人留下來。

　　融資難題何解?

　 　融資問題是個很棘手的問題。尤其是中小企業、民營企業融資難、融資貴，是行業普遍反映的問題。統計數據顯示，中小企業創造的工業總產值占全國的60%， 實現利稅占全國的43.2%;提供的就業崗位，占全國城鎮就業總數的75%。然而中小企業在資金融通方面卻受到很大限制，占全國企業總數99%以上的中小 企業，占有的貸款資源卻不超過2%，融資難已成為制約廣大中小企業生存和發展的重要因素。

　 　2015年全國兩會永正制衣天津有限公司董事長王永正提交了“緩解中小企業資金難”的提案，認為要設立專門為中小企業融資服務的中小銀行;同時加快非公 有制金融機構的發展，允許社區銀行與民間銀行試點，引導更多民間資本進入中小企業融資市場;還可使我國金融渠道多元化，有利于我國金融市場的健康有序發 展。

　　關注融資問題的還有很多，湖北孝棉集團董事長孫應安、波司登集團董事長高德康、山東如意邱亞夫等也曾經就此發表看法。另外，融資難 題不是中小企業獨有，大企業一樣面臨融資困境。去年兩會邱亞夫曾經向李克強總理訴苦，融資成本上升，財務費增加，國家雖然降息，但是實體經濟感受不到，一 些銀行還給企業漲息。大企業尚且如此，小微企業就更難了。

　　針對融資難題，近幾年國家出臺的相關政策不少，僅僅在2014年一年，就有10次國務院常務會議對此提出了具體意見，但是現實情況如何?企業想要的不是白紙黑字的條文，而是需要落到實處的對策。

　　延伸閱讀：兩會紡織服裝代表們的提案

　　1. 提案：動用外儲支持民營企業到海外投資發展

　　提案人：香港經緯集團有限公司主席 陳經緯

　　2. 提案：期待全面深化改革的具體可操作細則能夠盡快出臺

　　提案人：江蘇陽光股份有限公司總經理 陳麗芬

　　3. 提案：希望出臺相關金融政策扶持中小企業

　　提案人：波司登股份有限公司董事長 高德康

　　4. 提案：紡織企業利用資本積*“走出去”

　　提案人：山東如意科技集團有限公司董事長邱亞夫

　　5. 提案：不能走先污染后治理之路

　　提案人：河北宏潤新型面料有限公司董事長 王超

　　6. 提案：網購需要規范化

　　提案人：江蘇亞萍集團董事長 陸亞萍

　　7. 提案：緩解中小企業融資難題

　　提案人：溫州華峰氨綸有限公司董事長 尤小平

　　8. 提案：盡快組建全國化學纖維標準化技術委員會

　　提案人：富潤控股集團董事局主席 趙林中