習(xí)李講話有何不同?

　　此次會議如何重要不必多說，七常委都出席了。而且根據(jù)公開報道，習(xí)近平和李克強(qiáng)都講話了。

　　習(xí)近平講話主要有三個方面：

　　其一，總結(jié)2015年經(jīng)濟(jì)工作;

　　其二，分析當(dāng)前國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢;

　　其三，部署2016年經(jīng)濟(jì)工作。

　　知道大家重點都關(guān)心明年怎么辦，怎么干?

　　這時候習(xí)李的分工很明確了，習(xí)提總體要求，重點是落實“十三五”規(guī)劃建議要求，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　李克強(qiáng)就這個重要問題做了兩個方面講話：

　　一是闡述了明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向;

　　二是具體部署了明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點工作。

　　順便說一下，他還做了總結(jié)講話。

　　別忘了，除了平日見諸公開報道的職務(wù)，習(xí)近平還是中央財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，李克強(qiáng)是副組長。

　　中央眼中的“大邏輯”

　　會議認(rèn)為，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、**新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，這是我們綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。

　　這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議，既是對明年經(jīng)濟(jì)工作的全面部署，也是對推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的重點部署。

　 　會議強(qiáng)調(diào)，必須統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，必須克服困難、闖過關(guān)口，必須銳意改革、大膽創(chuàng)新，必須解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，在理論上作出創(chuàng)新性概括，在 政策上作出前瞻性安排，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。

　　會議提出了一個罕見的詞：中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。會議強(qiáng)調(diào)，要堅持中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大原則，堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向。

　　一口氣提了10個“更加注重”

　　會議指出，**經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，要努力實現(xiàn)多方面工作重點轉(zhuǎn)變。

　　推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　實施宏觀調(diào)控，要更加注重引導(dǎo)市場行為和社會心理預(yù)期。

　　調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要更加注重加減乘除并舉。

　　推進(jìn)城鎮(zhèn)化，要更加注重以人為核心。

　　促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，要更加注重人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境空間均衡。

　　保護(hù)生態(tài)環(huán)境，要更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式。

　　保障改善民生，要更加注重對特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶。

　　進(jìn)行資源配置，要更加注重使市場在資源配置中起決定性作用。

　　擴(kuò)大對外開放，要更加注重推進(jìn)高水平雙向開放。

　　五大任務(wù)你看懂了嗎

　　會議認(rèn)為，明年主要是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。

　 　去產(chǎn)能要妥善處理保持社會穩(wěn)定和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系。要依法為實施市場化破產(chǎn)程序創(chuàng)造條件，加快破產(chǎn)清算案件審理。要提出和落實財稅支持、不良資產(chǎn)處 置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障以及專項獎補(bǔ)等政策，資本市場要配合企業(yè)兼并重組。要盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算，做好職工安置工作。要嚴(yán)格控制增量，防 止新的產(chǎn)能過剩。

　　去庫存要按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求，通過加快農(nóng)民工市民化，擴(kuò)大有效需求，消化庫存，穩(wěn) 定房地產(chǎn)市場。要落實戶籍制度改革方案，允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在就業(yè)地落戶，使他們形成在就業(yè)地買房或長期租房的預(yù)期和需求。要明確深化住房制度 改革方向，以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，把公租房擴(kuò)大到非戶籍人口。要發(fā)展住房租賃市場，鼓勵自然人和各類機(jī) 構(gòu)投資者購買庫存商品房，成為租賃市場的房源提供者，鼓勵發(fā)展以住房租賃為主營業(yè)務(wù)的專業(yè)化企業(yè)。要鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)順應(yīng)市場規(guī)律調(diào)整營銷策略，適當(dāng)降 低商品住房價格，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。要取消過時的限制性措施。

　　去杠桿要防范化解金融風(fēng)險，有效化解地方政府債務(wù)風(fēng) 險，加強(qiáng)全方位監(jiān)管，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險的底線。對信用違約要依法處置。要有效化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，做好地方政府存量債務(wù)置換工作，完善 全口徑政府債務(wù)管理，改進(jìn)地方政府債券發(fā)行辦法。要加強(qiáng)全方位監(jiān)管，規(guī)范各類融資行為，抓緊開展金融風(fēng)險專項整治，堅決遏制非法集資蔓延勢頭，加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān) 測預(yù)警，妥善處理風(fēng)險案件，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險的底線。

　　降成本要開展降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動，打出“組合拳”。要降低 制度性交易成本，轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)，進(jìn)一步清理規(guī)范中介服務(wù)。要降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步正稅清費，清理各種不合理收費，營造公平的稅負(fù)環(huán)境，研究 降低制造業(yè)增值稅稅率。要降低社會保險費，研究精簡歸并“五險一金”。要降低企業(yè)財務(wù)成本，金融部門要創(chuàng)造利率正常化的政策環(huán)境，為實體經(jīng)濟(jì)讓利。要降低 電力價格，推進(jìn)電價市場化改革，完善煤電價格聯(lián)動機(jī)制。要降低物流成本，推進(jìn)流通體制改革。

　　補(bǔ)短板要打好脫貧攻堅戰(zhàn)，堅持精準(zhǔn)扶貧、精 準(zhǔn)脫貧，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，加大資金、政策、工作等投入力度。要支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，降低企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)。要補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高投資有 效性和精準(zhǔn)性，推動形成市場化、可持續(xù)的投入機(jī)制和運營機(jī)制。要加大投資于人的力度，使勞動者更好適應(yīng)變化了的市場環(huán)境。要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品 有效供給，保障口糧安全，保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè)，落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，把資金和政策重點用在保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益上。

　　供給側(cè)改革要做三件事

　　會議幾次提到了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。其實政知圈的兄弟公號政知局(微信ID：bqzhengzhiju)就已經(jīng)撰文透露過，之前高層已經(jīng)釋放這方面的信息了。

　　這次會議說了，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和**經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。

　　為什么要推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革?答案很明確：著力解決制約發(fā)展的深層次問題。

　　推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，必須依靠全面深化改革。

　　要加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。

　　要繼續(xù)抓好優(yōu)化對外開放區(qū)域布局、推進(jìn)外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、積*利用外資、加強(qiáng)國際產(chǎn)能和裝備制造合作、加快自貿(mào)區(qū)及投資協(xié)定談判、積*參與全球經(jīng)濟(jì)治理等工作，改善利用外資環(huán)境。

　　要抓好“一帶一路”建設(shè)落實。