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TPP和中國(guó)紡織的因應(yīng)之策

作者:百檢網(wǎng) 時(shí)間:2021-12-09 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)

TPP秉承的是提高貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)的思想,符合世界紡織服裝貿(mào)易可持續(xù)增長(zhǎng)的條件和發(fā)展趨勢(shì);TPP的“力爭(zhēng)上游”思想更是否定“追底殺低”的法則,有利于世界紡織產(chǎn)業(yè)健康永續(xù)發(fā)展。而這些正是我國(guó)紡織業(yè)的軟肋,從這個(gè)意義上看,TPP將倒逼中國(guó)紡織升級(jí)。
TPP近日引起紡織界熱烈討 論,其中比較理性的一種觀點(diǎn)是TPP雖然無(wú)法改變世界紡織回歸貿(mào)易自由的大勢(shì),也不能干擾中國(guó)紡織強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn),但應(yīng)引起我國(guó)對(duì)后MFA(多種纖維協(xié)定) 時(shí)代紡織貿(mào)易規(guī)則的發(fā)展和影響的思考,使這種博弈成為中國(guó)維護(hù)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制、提高中國(guó)參與并提升全球治理能力的演練。

TPP的“修昔底德”困境

盡管當(dāng)事國(guó)宣稱TPP并不針對(duì)誰(shuí),奧巴馬明示TPP是“亞太再平衡”戰(zhàn)略的一部分,稱在后MFA繼續(xù)施展規(guī)則制定者和話語(yǔ)權(quán)掌控者的策略升級(jí)。

回顧2001年中國(guó)加入世貿(mào)組織(WTO)前后,一些強(qiáng)國(guó)及其相關(guān)利益集團(tuán)聲稱中國(guó)的加入會(huì)使得本國(guó)經(jīng)濟(jì)受損,將導(dǎo)致紡織產(chǎn)業(yè)部門(mén)失業(yè)增加。盡管之前經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究報(bào)告認(rèn)為相關(guān)國(guó)因?yàn)橹袊?guó)入世而總體獲益,事實(shí)也證明這一點(diǎn)。

2005年MFA廢止前后,發(fā)達(dá)國(guó) 家一些人或鼓噪或挑撥,在2005年國(guó)際勞工組織(ILO)的三方會(huì)議上,有人聲稱中國(guó)將是**贏家,其他國(guó)家都是失敗者。而ILO專家的研究報(bào)告客觀認(rèn) 為回歸自由貿(mào)易將有利于世界經(jīng)濟(jì)(包括發(fā)達(dá)、發(fā)展、欠發(fā)達(dá)國(guó)家)的發(fā)展,事實(shí)同樣證明后MFA時(shí)代世界服裝貿(mào)易快速增長(zhǎng),發(fā)達(dá)國(guó)家的出口也由此獲益。

強(qiáng)國(guó)政治人物或利益集團(tuán)的這種鼓吹 或是一種“修昔底德”陷阱中的主導(dǎo)者對(duì)后來(lái)者的焦慮,或是為了在未來(lái)秩序制定中討價(jià)還價(jià),或兩者都有。因此,才有了那些針對(duì)中國(guó)入世的限制和保護(hù)條款。世 界銀行的報(bào)告《服裝產(chǎn)業(yè)成功之道——后MFA時(shí)代的就業(yè)工資和減貧》(楊以雄譯)以更詳盡的分析論證了自由貿(mào)易下的服裝產(chǎn)業(yè)可能對(duì)世界經(jīng)濟(jì)特別對(duì)欠發(fā)達(dá)國(guó) 家在解除貧困、就業(yè)和饑餓中的作用。

無(wú)論是中國(guó)入世還是MFA終止,都 是回歸貿(mào)易自由化的里程碑或重要事件,推倒了過(guò)去基于單邊主義的雙邊協(xié)商機(jī)制,回歸貿(mào)易自由化的多邊機(jī)制。但WTO這種回歸并不順利,除了各國(guó)堅(jiān)守一些產(chǎn) 業(yè)利益不能調(diào)和外,貿(mào)易成為冷戰(zhàn)思維和政治侃價(jià)的一種工具。在美國(guó)主導(dǎo)下,TPP顯然是一個(gè)抓手。

   TPP對(duì)中國(guó)紡織的影響

  不能否認(rèn),習(xí)慣于制定國(guó)際規(guī)則和世 界秩序的人,在MFA這么一個(gè)不公平的規(guī)則解除之后,仍想著重新掌握全球貿(mào)易的話語(yǔ)權(quán)與控制權(quán),他們也確實(shí)具有這方面的能力。經(jīng)濟(jì)專業(yè)人士陸圣2013年 在分析TPP進(jìn)程階段中的紡織服裝的市場(chǎng)占有率的變化時(shí),發(fā)現(xiàn)中國(guó)的紡織服裝在相關(guān)市場(chǎng)占有率出現(xiàn)下降(表1、表2),可以預(yù)期,當(dāng)TPP12國(guó)協(xié)議正式 付諸實(shí)施,紡織貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn),這需要中國(guó)的紡織界特別是學(xué)術(shù)界認(rèn)真分析并拭目以待。

  平心而論,TPP秉承的是提高貿(mào)易 標(biāo)準(zhǔn)的思想,符合世界紡織服裝貿(mào)易可持續(xù)增長(zhǎng)的條件和發(fā)展趨勢(shì),如清潔生產(chǎn)、技術(shù)性貿(mào)易條件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、企業(yè)社會(huì)責(zé)任等;TPP的“力爭(zhēng)上游”思想更 是否定“追底殺低”的法則,有利于世界紡織產(chǎn)業(yè)健康永續(xù)發(fā)展。而這些正是我國(guó)紡織業(yè)的軟肋,從這個(gè)意義上看,TPP將倒逼中國(guó)紡織升級(jí)。

   中國(guó)紡織的應(yīng)對(duì)策略與思路

  習(xí)近平主席近日在中央政治局學(xué)習(xí)會(huì)上指出要旗幟鮮明反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,要參與全球治理,審時(shí)度勢(shì),抓住機(jī)遇,妥善應(yīng)對(duì)。

在堅(jiān)持維護(hù)開(kāi)放的世界經(jīng)濟(jì)體制和 WTO自由貿(mào)易原則的前提下,推進(jìn)全球治理規(guī)則和體制格局變革,不能以非此即彼、非敵即友的思路應(yīng)對(duì)TPP,應(yīng)寬容接受一切符合WTO原則框架的變革,以 軟實(shí)力和巧戰(zhàn)略促進(jìn)中國(guó)與世界特別是與發(fā)展中國(guó)家的合作共贏、包容性增長(zhǎng)。“一帶一路”就是這種巧戰(zhàn)略的典范。以這種新絲綢之路的思想主導(dǎo),就能顛覆零和 博弈和“貿(mào)易冷戰(zhàn)思維”,構(gòu)建互補(bǔ)、互信、互利、互助的貿(mào)易體系和交流、交融、交易、交互的新秩序新格局。

要建立紡織國(guó)際貿(mào)易新秩序。提高中國(guó)紡織在全球紡織產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和全球價(jià)值鏈的治理能力,必須形成各產(chǎn)業(yè)部門(mén)合力,如貿(mào)易部門(mén)與制造部門(mén),原料(棉花)和紡織與服裝行業(yè),改變各行業(yè)各謀己利的狀況,要統(tǒng)籌謀劃,將中國(guó)的產(chǎn)能和需求規(guī)模轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲗?dǎo)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);

要融入國(guó)際紡織貿(mào)易體系。實(shí)踐和包容發(fā)展,國(guó)內(nèi)的紡織企業(yè)**要改變“追底殺低”模式和叢林法則,樹(shù)立公平競(jìng)爭(zhēng),協(xié)同合作的產(chǎn)業(yè)鏈,提高清潔生產(chǎn)、體面勞動(dòng)乃至全面提升貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn);

要通過(guò)創(chuàng)新升級(jí)創(chuàng)造中國(guó)紡織新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。重塑“中國(guó)制造”形象,特別是強(qiáng)化非價(jià)格優(yōu)勢(shì),才能與其他發(fā)展中國(guó)家與欠發(fā)達(dá)國(guó)家優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),才能**世界紡織發(fā)展;

要實(shí)行更均衡的貿(mào)易政策。均衡傳統(tǒng)與新興市場(chǎng)的出口,均衡進(jìn)口與出口,同時(shí),擴(kuò)大進(jìn)口,引進(jìn)全球原材料資源、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),進(jìn)口世界優(yōu)質(zhì)時(shí)尚產(chǎn) 品以滿足多樣化需求,并提高紡織和時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的水平;中國(guó)紡織要順應(yīng)后MFA時(shí)代全球產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的大趨勢(shì),通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)移,建設(shè)國(guó)內(nèi)“東西制造業(yè)走廊”, 布局歐亞紡織產(chǎn)業(yè)帶,加強(qiáng)與沿路沿帶的國(guó)家和地區(qū)合作,開(kāi)發(fā)沿路沿帶的紡織品服裝市場(chǎng);中國(guó)要進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng),特別是對(duì)發(fā)展中國(guó)家和欠發(fā)達(dá)國(guó)家,除了進(jìn)口 原料等要素,也包括紡織與服裝消費(fèi)品。研究證明,中國(guó)已實(shí)行對(duì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家免進(jìn)口關(guān)稅政策,使欠發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)華和世界出口同步增長(zhǎng),也促進(jìn)從中國(guó)的進(jìn)口,實(shí)現(xiàn) 了包容性增長(zhǎng)。

例如,研究結(jié)果表明,2000~2011年,中國(guó)免去從孟加拉、緬甸的服裝進(jìn)口關(guān)稅,促進(jìn)了其對(duì)世界出口,同時(shí)也提高了從中國(guó)進(jìn)口紗布等服裝原料。中國(guó)紡織將與更多的國(guó)家與地區(qū)在WTO原則下,推進(jìn)自由貿(mào)易協(xié)定,以更開(kāi)放的姿態(tài)、思想與行動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)。

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