?? 《經濟參考報》記者從權威人士處獲悉,目前國資委[微博]確定了下一步的國企改革重點,央企將在分類基礎上進行大規模兼并重組,央企數量有望進一步縮減至40家。
????“國資委[微博]已經就推進央企重組專門下發了文件。”上述人士告訴記者,目前國資委將國有資本分為公益類和商業類,而本輪大規模兼并重 組,將在上述分類基礎上,**集中在商業類國企領域,特別是完全競爭性行業,資源要素將會進一步向大企業大公司集中,防止類似南北車那樣在參與全球項目時 出現同業惡性競爭等情況,目前很多央企已經開始有所動作。
????“在強化主業的同時,本輪兼并重組將會更加市場化和公開化,避免行政性劃撥,比如央企非核心業務尤其是三產,將會通過資本市場公開出 售。”上述人士說。他向記者坦言,現在同類型的企業太多了,這是2005年推行多元化的結果,包括核電、水運、鐵路等很多行業內都存在不止一家央企,有些 行業甚至有六七家之多,以后還要進一步合并同類項。參與重組的一家央企內部人士向記者透露,因為合并會涉及很多敏感資產,防止國有資產流失也成為國資委對 本輪央企重組*重要的一項也是*核心的要求。
????數據顯示,國資委共有112家央企,旗下共有277家A股上市公司。截至目前,總市值超過10萬億元。記者了解到,去年年底中國華孚貿易 發展集團公司宣布整體并入中糧集團有限公司,成為其全資子企業,今年兩會開始南車北車宣布合并,而近期記者獲悉,另兩家央企中電投和國家核電合并也已經實 質性啟動,將組建國家電力投資集團公司。此外,中鐵隧道集團副總工程師王夢恕今年兩會期間透露,國家已開始研究中鐵和中鐵建合并計劃。另有媒體報道,中國 政府正在研究將中石油與中石化[微博],中海油與中國化工分別整合成更大的石化巨頭,并成為國際巨頭埃克森美孚、bp、殼牌等真正的競爭者。中海海盛4月 15日發布一則關于“控股股東中海集團正在籌劃與中海海盛有關的重大事項”的停牌公告,引發了市場對中國遠洋、中海集團、中外運長航集團、招商局集團四大 航運類央企互相整合的猜想。
????而作為央企改革試點之一,國投系整合從國投中魯拉開了帷幕。據了解,2014年6月3日,國投中魯因重大事項而停牌,2014年9月18 日,國投中魯發布重組預案公告,公司擬通過重大資產出售、發行股份購買資產及股份轉讓的一攬子整體交易,實現江蘇環亞借殼上市。同年11月17日,停牌四 個月之久的中紡投資也發布資產重組方案,擬通過定增收購國家開發投資公司等持有的安信證券****股權,交易價格152 0173 3840億元,同時募集配套資金61億元。
????此外,中信重工1月21日晚間公告,公司正在籌劃重大事項。此次停牌也被稱為中信系整合開始的預兆,4月15日,公司構建的亞洲*大的高端電液智能控制產業基地宣布全面投產。
????記者了解到,2003年國務院國資委成立后,以減少央企數量、突出央企主業和增強央企國際競爭力為目標,央企曾經歷過一輪兼并重組高潮, 隨著央企改革的不斷深化,再次到了整合的關鍵時期。黨的十八屆三中全會提出,“以規范經營決策、資產保值增值、公平參與競爭、提高企業效率、增強企業活 力、承擔社會責任為重點,進一步深化國有企業改革。”
????多位接受記者采訪的專家表示,新一輪國企改革無疑是瞄準了做強這個目標,即通過具有較強規模基礎和一定競爭優勢企業的強強合并,在資源配置上實現優化,從而構建起更為突出的競爭優勢。
????“下一步我國很多央企所面對的不是在國內的競爭,而是面對國際市場上更加強勁的對手,在分類改革完成的基礎上央企將迎來重組潮。”中國企 業改革與發展研究會副會長李錦告訴記者。值得注意的是,在世界500強中,我國央企占據了工程建筑、金屬產品與銀行業的**位,原油采掘、船務、煉油與貿 易領域的第二位,但在其他45個產業領域中,我國央企排名靠后,甚至像中國南車(33.96, 3.09, 10.01%)、中國北車(35.39, 3.22, 10.01%)、國家核電這樣的企業都沒能進入世界500強名單。
????李錦認為,央企在全球競爭中處于弱勢地位,還有央企之間惡性競爭的原因,特別是在關鍵戰略性領域的央企強強合并,有利于提升國際競爭力,同時反制跨國公司的惡意并購,更好維護我國產業安全,更好地實施“走出去”戰略,做大做強。
????但是也必須看到改革的艱巨性,有專家提醒,在推進強強合并的同時,應該引入有效規范央企管理機制,積*培育民營企業發展壯大,避免因為濫 用市場壟斷可能出現的對消費者的實質性利益損害;另一方面,下一步的央企整合中應尊重市場規律和企業自愿原則,確保改革穩健有序推進。
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