據海關統計，2014/15年度我國累計進口棉紗152 0173 3840.8噸，同比增加5.06%，累計出口棉紗20.9萬噸，同比減少26.68%，1-3月我國累計進 口棉紗59.06萬噸，同比增長15.26%，3月份我國棉紗進口24.86萬噸，比環增加100.32%，同比增加39.6%，這表明2015年以來我 國進口棉紗的同比增速不斷提高，海關統計與部分棉紗進口商、貿易商的判斷一致。但是與棉紗進口量“蒸蒸日上”形成鮮明對比的是3月份我國累計進口棉花 12.8萬噸，環比減幅19.6％，同比減幅42％，2014/15年度我國累計進口棉花100.9萬噸，同比減少46.5％，其中1-3月進口棉花 44.8萬噸，同比減少41％，“一正一反”“一大增一大減”，進口棉花、進口棉花趨勢“大相徑庭”。考慮到2012-2014年中國棉紗進口量分別達到 152.79萬噸、209.5萬噸、201.05萬噸，同比增幅分別為68.93%、37.15%、-4.19%，如果按2015年1-3月份的增長趨 勢，預計2015年我國外進口量紗或將突破230萬噸，如折算、倒推回棉花用量的話，今年我國棉花用量將減少近250萬噸。

雖然中國政府花大力氣嚴控棉花進口配額，同時加大對進口配額尋租平臺的監管、審核，減少“代理進口”“委托進口”等操作，減少了外棉對中國棉花產業和市場價 格的沖擊，但大量的外商、進口商、貿易商涌入棉紗進口環節，導致保稅“寄售”、清關外紗數量急劇增長，政府對棉花進口的管控因棉紗的瘋狂進入而失效，對中 國棉紡織產業、棉花企業、棉農的沖擊只是換了個“馬甲”，中國大量的中小紡企或將停產、倒閉、“命懸一線”，進而引發對國產棉需求的快速下滑，風險已轉移 到軋花廠、農民等終端。筆者認為政府有關部門早該預料到進口棉紗逼迫中國中小企業倒閉或升級的情況，同時做出相應的應對措施，當中國紡企津津樂道于產品結 構已調整為C40S及以上棉紗，緊密紡、差別化纖維、竹纖維等新產品的時侯，卻沒有想到“千軍萬馬”都涌向高支紗、新產品市場的悲哀，美國、土耳其等國內 紡企對四、五級棉花需求旺盛，紡OE21S及以下棉紗為主，包漂白、包染色在國際市場很受歡迎，當一些部門、協會斷言C32S及下棉紗市場即將被印度、巴 基斯坦等進口棉紗占領的時侯，我們是該“痛定思痛”還是“欣喜若狂”呢？對此，筆者有如下幾個方面的建議：

一、通過提高棉紗進口關稅、設定進口配額或其它手段限制外紗涌入，提高中國市場的“門檻”。2012年以來，中國織布廠、貿易商、服裝廠等進口的外紗品種從 OE7S-C40S不等，供貨地從印巴、越南、烏茲別克斯坦、印尼、泰國等東南亞、中亞國家逐漸擴展到美國、土耳其、意大利、韓國、臺灣等，特別是大量的 中國大陸、臺灣紡織企業采取走出去的策略，紛紛在越南、印尼、泰國、巴基斯坦、印度等國家設廠，棉紗返銷回國內，一部分外紗通過香港登陸國內棉紡織市場。 從調查來看，由于大量的低檔、低配、低支棉紗進入中國市場，中小紡紗廠、織布廠的生存空間基本被完全壓縮（近日中國棉花協會三屆二次常務理事會暨棉花形勢 分析會上，中紡協負責人表示目前棉花供大于求，紡織產能在縮小，對上游的質量要求越來越苛刻，留下的企業都是大中型企業，2萬錠以下的企業對質量要求不 高，現在大部分被淘汰，而據相關調查，中國中小紡織企業數量占總數的90%以上），矛盾開始向上游倒逼，國內棉花消費持續惡化，棉企、農民收購、種植棉花 從無利潤到虧損，為了穩定棉花種植面積、防止大量的軋花廠被淘汰出局，設控外紗進入中國市場的速度、數量、價格至關重要。

二、正確引導中小棉紡織企業轉型、升級乃至“涅磐重生”，一味的向高支高配、精梳紗及緊密紡、渦流紡、新型纖維方向發展并不可取。近幾年，我國國內棉價與國際 市場棉花的差價一直處于縮小再縮小的狀態，而且棉花等原料成本在紗線、坯布等產成品中所占的比重不斷下滑，棉價制約棉紡織品出口已成了一個“偽命題”，* 突出的例子是2015年1-3月港口SM級美棉、SM級澳棉以及印度棉S-6的凈重提貨價分別為16000-16500元/噸、17500-17800元 /噸、14000-14200元/噸，其中美棉價格高于2128級新疆棉2000元/噸以上，但國內紡企對高等級機采棉美棉仍趨之若鶩，人工、稅收、運輸 等成本占產品的比例明顯上升。一些紡企分析，由于新纖維、高支紗、高支高密坯布和面料等訂單、市場比較窄小，而且隨大量的紡企通過新上設備、新工藝，調整 產品結構，利潤空單大幅下降，紡企的議價能力大不如前，若引導方向錯誤，大量的產能涌入一條“死胡同”，結果不是倒在初一，就是死在十五。