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　　2015年，調減棉花面積成為新疆農業的主旋律，如何調減，通過什么方式進行調減，成為大家熱議的話題。3月底，新疆博州人民政府發布了自治州2015年種植業政策性保險工作實施方案，該方案中有關棉花種植保險的規定成為博州調減棉花面積的一把“殺手锏”，這是博州政府首次進行這樣的嘗試。

　　該方案規定，農業生產經營單位投保棉花政策性保險，必須符合自治州發改委等六部門聯合下發的《關于認真做好棉花種植面積調減工作的通知》，按照調減后的棉花種植面積投保，超出計劃面積投保的，保險保費全部由農業生產經營單位自行承擔。

　　2014年博州地區實際種植棉花152 0173 3840萬畝，其中農業生產經營單位90多萬畝，占比達57.2%，今年計劃調減37萬畝(以調減農業生產經營單位的棉田為主)。為了完成這一任務，博州政府充分利用棉花政策性保險。該方案規定，種植業政策性保險以畝為單位計算，棉花保險保費49元/畝，畝均保險金額為700元。根據中央、自治區有關規定，自治州種植業政策性保險，農業生產經營單位保費補貼比例為：中央補貼40%、自治區補貼25%、自籌35%。也就是說農業生產經營單位每畝繳納17元左右的保費，政府每畝補貼30多元。

　　某農業生產經營單位的棉農表示，去年種植了100多畝棉花，春播后遭遇惡劣天氣，棉苗損失嚴重，當地保險公司經過核實后，給予了1萬多元的賠償，后來用這筆錢及時進行了補種工作，挽回了大部分損失。

　　2014年，在全國農業保險業務增速放緩、部分省市甚至滯緩的背景下，新疆農業保險保持了快速發展勢頭。2014年新疆農業保險提供保險保障總額為434.91億元，同比增長11.47%。其中棉花參保面積為2599萬畝，參保率達90%。可見，保險在新疆人心目中有著非常重要的分量。博州政府希望通過超過規定棉花面積不享有政府給予的種植保險補貼這一措施，切實做到調減棉花面積。

　　據了解，早在3月中旬，新疆維吾爾自治區就下發了2015年全區棉花種植面積調減指導性計劃，全年計劃調減棉花種植面積466.5萬畝。新疆農業廳相關負責人解釋，調整棉花種植面積旨在落實自2014年以來實施的棉花目標價格改革精神，改善國內棉花市場供需格局，維持棉價平穩運行。2015年棉花目標價格將低于上年水平，棉花種植比較效益普遍低于往年。

　　在明知今年植棉收益有限的情況下，政府通過行政手段適當加以干預，引導農民種植更有保障的經濟作物是一件值得拍手稱快的事情。希望政府部門今后在這方面能夠多做出一些探索和嘗試。

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