“今年是國家實行棉花目標價格改革**年，市場環境發生了改變，風險和不確定性在增加，這恰恰需要棉花期貨發揮其避險工具的作用。”國務院發展研究中心市場經濟研究所所長任興洲認為，國家推行棉花目標價格試點的目的，是在保證棉農合理收益的前提下，發揮市場在配置棉花資源中的決定性作用。現在新年度棉花目標價格已經確定在152 0173 3840元/噸，但是市場價格還有賴于通過市場去發掘。

　　 任興洲稱，新政策形勢下，更需要期貨工具。期貨市場是市場程度較高的市場形式，棉花期貨價格作為市場各方主體交易形成的價格，是市場供求關系的真實反映，因此棉花期貨價格在確定棉花市場價格、完善棉花補貼機制上也將發揮重要作用。

　　 業內人士表示，未來，隨著農發行給涉棉企業貸款運用限制的拓寬、棉花期貨期權等工具的推出、棉花期貨交割庫設置的進一步改善等，棉花期貨將重現巨人風采。

　　 “在風險可控的前提下，研究設立新疆棉花交割流轉庫。”新疆棉花產業集團公司總經理肖玉清建議，新疆棉花產量高質量好，希望鄭商所盡快在新疆設立棉花交割的流轉倉庫，使棉花企業可以更加方便地參與棉花期貨套期保值，利用期貨管理棉花價格風險，提高棉花質量，推動新疆棉花產業發展。

　　 中華棉花集團總經理王萬翔則表示，今年國家推行目標價格試點，給了期貨功能發揮奠定了基礎。在新市場條件下，一方面希望鄭商所進一步完善相關制度規則，擴大持倉限額，滿足現貨企業的套保需求，建議在保證棉花標準倉單質量的同時，實行標準倉單自由流通；另一方面加大市場宣傳力度，讓更多的涉棉企業參與到棉花期貨市場，“在公開公平公正的市場環境下，參與的企業越多，越能有效發揮期貨市場的作用”。

　　 在新的政策和市場條件下，為了更好地服務實體經濟和涉棉產業，市場也在呼喚更多產品和制度上的創新。新湖期貨董事長馬文勝表示，應該加緊推出棉花期權。“以美國為例，期權*早用于美國谷物類農產品市場，現貨商、農場主通過參與期權交易，達到了保值和避險的目的。建議鄭商所能借鑒國際先進經驗，嘗試推出棉花期權，將棉花價格風險通過期權交易進行轉移和分散，以豐富我國資本市場風險管理手段，服務于我國棉花價格形成機制。”