2014年，新疆正式取消棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策，啟動(dòng)棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)。目前，新疆自治區(qū)已經(jīng)制定具體的試點(diǎn)方案，開始試點(diǎn)對(duì)棉農(nóng)進(jìn)行直補(bǔ)。

　　根據(jù)2014年中央1號(hào)文件關(guān)于啟動(dòng)新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)的要求，日前，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布2014年棉花目標(biāo)價(jià)格為每噸152 0173 3840元。

　　2011年以來，國(guó)家實(shí)行棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策，對(duì)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)棉花生產(chǎn)、保護(hù)農(nóng)民利益發(fā)揮了重要作用。但隨著國(guó)際市場(chǎng)棉花價(jià)格持續(xù)走低，進(jìn)口成本大幅低于臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格的矛盾日益突出，國(guó)家收儲(chǔ)壓力急劇增加，不利于整個(gè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。執(zhí)行3年的臨時(shí)收儲(chǔ)政策已經(jīng)不能滿足棉花市場(chǎng)發(fā)展需求，需要進(jìn)行調(diào)整。

　　此次試點(diǎn)的目標(biāo)價(jià)格政策是在市場(chǎng)形成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的基礎(chǔ)上，通過差價(jià)補(bǔ)貼保護(hù)生產(chǎn)者利益的一項(xiàng)農(nóng)業(yè)支持政策。目標(biāo)價(jià)格按照生產(chǎn)成本加基本收益確定。實(shí)行棉花目標(biāo)價(jià)格政策后，能夠補(bǔ)償試點(diǎn)地區(qū)棉花生產(chǎn)成本，并保障農(nóng)民獲得基本收益。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，國(guó)家根據(jù)目標(biāo)價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格的差價(jià)和種植面積、產(chǎn)量或銷售量等因素，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)生產(chǎn)者給予補(bǔ)貼；當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格高于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，國(guó)家不發(fā)放補(bǔ)貼。

　　2013年，全疆棉花種植總面積為2538萬畝，棉花總產(chǎn)量351.8萬噸，總產(chǎn)量連續(xù)20年位居全國(guó)**，是*具比較優(yōu)勢(shì)的棉花產(chǎn)區(qū)。

　　新疆自治區(qū)發(fā)改委表示，自治區(qū)正在全力推進(jìn)棉花直補(bǔ)工作，力爭(zhēng)早日確定試點(diǎn)方案并實(shí)施。棉花直補(bǔ)大范圍實(shí)施后，棉農(nóng)種棉的積*性將有所提高。