棉花生產規模將逐步萎縮

　　中國耕地資源有限，今后隨著城鎮化進程的推進，耕地、水等自然資源日益緊缺，勞動力成本不斷增加，從滿足城鄉居民農產品消費需求的先后次序上看，未來穩定發展棉花生產的難度越來越大。尤其是現階段，中國棉花生產仍然是以手工為主，費時費工費力，很難與補貼高、機械化程度高的糧食生產相抗衡。因此，在保障國家糧食安全的前提下，今后穩定和擴大棉花面積的難度進一步加大。黃河、長江流域等部分傳統棉區受糧棉比較效益影響，面積下降更為明顯。未來中國棉花生產區域將進一步向新疆等西北內陸地區轉移，棉花單產仍將緩慢提高。但考慮到棉花是農民特別是傳統棉區主要的現金收入來源，棉花面積下降速度不會太快。2020年前后我國棉花播種面積將在6000~7000萬畝、產量在550~700萬噸在之間波動。

　　消費呈緩慢增長趨勢

　　加入世界貿易組織以來，中國棉花消費量大幅增加。2007/2008年度國內棉花消費量達到1100萬噸左右，比2003/2004年度增加約500萬噸，年均增長11%。2008年以來，由于金融危機影響，中國棉花消費量有所下降，當前棉花消費總量約900萬噸，占世界總量的39%左右。

　　未來，隨著國內外經濟逐步復蘇，棉花消費需求將呈增長態勢，特別是出口需求將進一步恢復，但總體增速與本世紀前10年相比將明顯放緩。其中，國內消費需求由于居民消費結構正處于升級階段，增長速度將有所放緩。但考慮到中國人口規模仍將增長，對紡織品服裝的需求也會增長。另外，隨著我國生產成本特別是用工成本的增加，一部分紡織能力將向印度、越南、巴基斯坦等國家轉移。綜合分析，2020年我國棉花消費量將在900萬噸左右波動。

　　棉花進口仍將保持在一定規模

　　2000年以來，隨著中國棉花市場化改革的深入推進，特別是加入世界貿易組織后，中國棉花需求持續增長，進口規模快速擴大。2000~2011年，中國棉花進口量從4.7萬噸猛增到336.4萬噸，增長70多倍。其中，2004~2011年棉花凈進口量約占全國棉花產量的40%。2012年棉花進口513.8萬噸，超過當年產量的70%。

　　從未來中國棉花的供需形勢看，產不足需將是一種常態，利用國際市場滿足需求也是未來中國棉花供給的基本格局。但2012年以來的超常規進口棉花未來會隨著中國棉花市場調控政策的逐步完善得到改觀。2020年前后，中國棉花年進口量將維持在200萬噸左右。同時，由于中國人工成本的不斷提高，棉紗的進口量將會有所增長。

　　棉花庫存將逐漸回落

　　2012年以來，由于國內外巨大的棉花價差和國內的棉花臨時收儲政策影響，2012、2013、2014年中國國內的棉花庫存達到歷史較高水平。其中，2012/2013、2013/2014年度中國棉花庫存超過了1000萬噸。預計在2013/2014年度以后，國內外經濟逐漸恢復，國內棉花調控政策調整，這些庫存將會被逐漸消化。2020年前后，中國棉花庫存將會維持在常態規模。