編者按

“十二五”是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是紡織工業(yè)轉型升級的攻堅時期，也是產(chǎn)業(yè)用紡織品大有可為的重要機遇期。為進一步提高產(chǎn)業(yè)用紡織品發(fā)展質量和水平，增強紡織工業(yè)綜合競爭力，更好地滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需求，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家發(fā)展和改革委員會、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、中國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會等單位，聯(lián)合編制發(fā)布了產(chǎn)業(yè)用紡織品“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

為滿足行業(yè)和企業(yè)領會規(guī)劃精髓的普遍需求，作為規(guī)劃編制主體的三部委，近日在《中國紡織報》**聯(lián)合發(fā)布產(chǎn)業(yè)用紡織品“十二五”規(guī)劃解讀，以期從不同層面更加簡明扼要地指出行業(yè)發(fā)展的指導思想和基本原則、快速成長期亟待攻堅的關鍵領域和主要問題，以及賦予行業(yè)發(fā)展重要信心的政策引導功能和保障措施。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新四項基本原則”

1“十二五”是大有可為的重要機遇期

產(chǎn)業(yè)用紡織品是區(qū)別于服裝、家用紡織品，經(jīng)專門設計、具有工程結構特點，應用于工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、土工及建筑、交通運輸、航空航天、新能源、農(nóng)林漁業(yè)等領域的紡織品。產(chǎn)業(yè)用紡織品是現(xiàn)代紡織工業(yè)的代表性行業(yè)，也是衡量國家紡織工業(yè)核心競爭力和科技水平的重要標志之一。

近年來，我國產(chǎn)業(yè)用紡織品快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，應用領域不斷拓展，2009年國務院發(fā)布的“紡織工業(yè)調整和振興規(guī)劃”將加快產(chǎn)業(yè)用紡織品開發(fā)應用作為調整結構、擴大內需的重要任務，進一步推動了產(chǎn)業(yè)用紡織品的發(fā)展。

“十一五”期間，產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維加工量年均增速超過16%，占紡織纖維加工總量的比重提高了6.4個百分點。但產(chǎn)業(yè)用紡織品總體發(fā)展質量不高，高技術含量產(chǎn)品主要依靠進口，市場應用還需要進一步開拓。

“十二五”是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是紡織工業(yè)轉型升級的攻堅時期，也是產(chǎn)業(yè)用紡織品大有可為的重要機遇期。

2全面提高產(chǎn)業(yè)用紡織品綜合競爭力

關于指導思想。《規(guī)劃》提出了“十二五”期間我國產(chǎn)業(yè)用紡織品發(fā)展的指導思想為:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機，以滿足國民經(jīng)濟相關領域需求為重點，以加快轉變發(fā)展方式為主線，加強自主創(chuàng)新，加強產(chǎn)需銜接，完善公共服務，注重環(huán)境友好，大力提升產(chǎn)業(yè)用紡織品關鍵技術研發(fā)、產(chǎn)品質量控制和高端產(chǎn)品設計應用水平，全面提高產(chǎn)業(yè)用紡織品綜合競爭力，促進產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)與相關領域健康協(xié)調發(fā)展。

關于基本原則。我國產(chǎn)業(yè)用紡織品種類多，應用領域廣，技術推動和市場需求緊密結合是行業(yè)的突出特點，但現(xiàn)有企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品以基礎材料為主，缺少對終端產(chǎn)品和下游行業(yè)實際需求的跟蹤研究，特別是對國內高端消費市場開發(fā)嚴重不足，國內沒有產(chǎn)業(yè)用紡織品的權威檢測機構和認證機構，也加大了產(chǎn)品進入高端市場的難度。

針對這些問題，《規(guī)劃》提出了“以市場需求為導向，加強產(chǎn)需銜接;以自主創(chuàng)新為支撐，加快技術進步;以骨干企業(yè)為依托，促進集約發(fā)展;以平臺建設為抓手，完善公共服務”的四項基本原則，以指導產(chǎn)業(yè)用紡織品發(fā)展。

3當前問題和發(fā)展?jié)摿Φ闹笇阅繕?br/>
綜合考慮我國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)所處的歷史階段、當前的主要問題和發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩兀兑?guī)劃》提出了“十二五”期間我國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)發(fā)展的指導性目標。

一是總量增長目標。《規(guī)劃》提出到2015年，產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維加工總量達到1290萬噸左右，年均增長9.5%，行業(yè)增加值年增長12%，兩個增速均高于紡織工業(yè)平均增速水平，產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維加工總量占紡織行業(yè)纖維加工總量的比重提高5個百分點，達到25%。

二是技術創(chuàng)新目標。加大研發(fā)投入、完善研發(fā)機構建設是創(chuàng)新的基礎，實現(xiàn)技術突破和高質量的產(chǎn)品是創(chuàng)新的目的。《規(guī)劃》提出到2015年我國產(chǎn)業(yè)用紡織品規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重達到1.5%，建成具有***水平的企業(yè)技術中心3～5家，以骨干企業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群為依托的行業(yè)公共研發(fā)、檢測服務平臺20家左右，全員勞動生產(chǎn)率年均增長10%以上。過濾材料、醫(yī)用防護材料、土工合成材料生產(chǎn)技術跨入國際先進行列。

三是結構優(yōu)化目標。未來五年內培育形成具有國際競爭力、銷售規(guī)模超過50億元的骨干企業(yè)3～5家，銷售規(guī)模超過100億元的產(chǎn)業(yè)集群達到3～5家。《規(guī)劃》對結構目標的提出在于進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)產(chǎn)品結構，增強骨干企業(yè)實力，促進特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。

四是節(jié)能減排目標。產(chǎn)業(yè)用紡織品流程短、效率高，能源用水消耗水平低于傳統(tǒng)紡織服裝，只有水刺非織造布用水量較大。針對產(chǎn)業(yè)用紡織品特點，提出了十二五期間單位增加值能耗累計下降18%，水刺非織造布工藝用水回用率提高到95%，回收再利用纖維占產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維加工總量的比例達到20%。