“十二五”期間，我國針對紡織行業(yè)頒布多項政策，其中《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中提出，規(guī)模以上紡織企業(yè)工業(yè)增加值年均增長要達到8%，工業(yè)增加值率要提高2 個百分點。至“十二五”末全行業(yè)出口總額將達到3000 億美元，年均增長7.5%。

　　專家解讀

　　紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃解讀

　　“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關(guān)鍵時期，也是我國紡織工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)由大變強的重要時期。“十二五”時期紡織工業(yè)有發(fā)展的機遇，但面臨的國際國內(nèi)環(huán)境也更加復雜。從國際看，世界經(jīng)濟增長不確定性增加，需求低迷將成常態(tài)，我國紡織工業(yè)的發(fā)展面臨發(fā)達國家在高端領(lǐng)域的控制和發(fā)展中國家在中低端領(lǐng)域低成本競爭的雙重擠壓。從國內(nèi)看，成本上漲、資源、環(huán)境等要素約束成為重要挑戰(zhàn)。

　　三部委聯(lián)合解讀《產(chǎn)業(yè)用紡織品“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

　　產(chǎn)業(yè)用紡織品是區(qū)別于服裝、家用紡織品，經(jīng)專門設計、具有工程結(jié)構(gòu)特點，應用于工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、土工及建筑、交通運輸、航空航天、新能源、農(nóng)林漁業(yè)等領(lǐng)域的紡織品。產(chǎn)業(yè)用紡織品是現(xiàn)代紡織工業(yè)的代表性行業(yè)，也是衡量國家紡織工業(yè)核心競爭力和科技水平的重要標志之一。

　　解讀《化纖工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

　　“十二五”期間，我國化纖工業(yè)的發(fā)展所面臨的形勢是機遇與挑戰(zhàn)并存。市場需求仍有較大增長空間，化纖在保持原有市場的同時，差別化、功能化纖維以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會進一步拓寬應用領(lǐng)域，帶來新的市場需求。新科技革命加快行業(yè)技術(shù)進步，為改造傳統(tǒng)工藝、裝備和提升自動化控制水平等提供了技術(shù)支撐，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展為高性能纖維發(fā)展帶來機遇。世界化纖工業(yè)格局繼續(xù)調(diào)整，美日歐等轉(zhuǎn)向發(fā)展高端產(chǎn)品，亞洲成為世界化纖生產(chǎn)中心，印度、巴西、土耳其等后發(fā)優(yōu)勢明顯，我國化纖出口面臨的國際貿(mào)易環(huán)境將愈加嚴峻。

　　專家解讀《繭絲綢行業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》

　　《綱要》提出的重點任務是，緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)品牌、促升級”的主線，以改善蠶桑生產(chǎn)條件、提升絲綢加工水平、優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)、擴大消費領(lǐng)域為主要內(nèi)容，以信息引導、平臺搭建、政策扶持和市場調(diào)控為手段，大力推進科技創(chuàng)新、品牌建設和產(chǎn)業(yè)升級，促進行業(yè)健康發(fā)展。

　　規(guī)劃亮點

　　亮點1、三個層面體現(xiàn)行業(yè)地位

　　如何定位紡織工業(yè)的發(fā)展，是規(guī)劃中必須解決的重要問題。改革開放30多年來，我國紡織工業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)競爭力不斷提高,在國內(nèi)繁榮市場、吸納就業(yè)、加快城鎮(zhèn)化進程以及促進社會和諧發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，在國際上也成為具有重要影響力的行業(yè)。2010年，我國紡織纖維加工量 4152 0173 3840萬噸，占到全球50%以上;紡織品服裝出口2065億美元，占到全球同類貿(mào)易的30%以上;全行業(yè)就業(yè)2000萬人。

　　亮點2、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的五大標志

　　根據(jù)紡織工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和紡織工業(yè)的總體定位，《規(guī)劃》確定了“十二五”紡織工業(yè)發(fā)展的指導思想和目標定位。就是“堅持以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，以自主創(chuàng)新、品牌建設和兩化融合為支撐，以擴大內(nèi)需和改善民生為根本出發(fā)點，以完善價值鏈和可持續(xù)發(fā)展為重要著力點，發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、綠色環(huán)保、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代紡織工業(yè)體系，為2020年實現(xiàn)紡織強國奠定更加堅實的基礎(chǔ)”。

　　亮點3、增速下調(diào)突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化

　　《規(guī)劃》確定了總量平穩(wěn)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新能力增強、品牌建設實現(xiàn)新突破、節(jié)能減排和資源循環(huán)利用再上新臺階五個方面的目標，體現(xiàn)規(guī)劃實現(xiàn)五個方面的轉(zhuǎn)變。從指標的變化上，與“十一五”相比，總量增長的速度明顯下調(diào)，創(chuàng)新能力、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品牌建設、節(jié)能減排的指標均有所增加和細化。

　　亮點4、九大任務促進協(xié)調(diào)發(fā)展

　　《規(guī)劃》提出了九項行業(yè)重點任務措施，分別是增強自主創(chuàng)新能力，加快技術(shù)升級，加強品牌建設，加強節(jié)能減排和循環(huán)利用，推動產(chǎn)業(yè)集群升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，提高行業(yè)國際化水平，加強人力資源建設，加強企業(yè)管理。同時還確定了四個行業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域，包括新型紡織纖維材料、高端紡織裝備制造、產(chǎn)業(yè)用紡織品和傳統(tǒng)紡織行業(yè)技術(shù)提升重點。

　　亮點5、化纖新材料、產(chǎn)業(yè)用成亮點

　　化纖新材料是未來紡織行業(yè)發(fā)展的技術(shù)制高點，也是行業(yè)新的經(jīng)濟增長點。因此，我部還編制了化纖工業(yè)的“十二五”發(fā)展規(guī)劃，更加具體地提出了發(fā)展方向和重點任務。目前化纖已經(jīng)占到紡織纖維加工總量的70%以上，化纖不僅是紡織工業(yè)原料的基本保障，也是紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的基礎(chǔ)。化纖規(guī)劃提出以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為主攻方向，以滿足個性化、差異化人們生活需要和產(chǎn)業(yè)用紡織品發(fā)展需要為出發(fā)點，強化高新技術(shù)改造提升化纖產(chǎn)業(yè)，全面提高化纖工業(yè)的綜合競爭力。

　　亮點6、政策支持確保目標實現(xiàn)

　　實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標和重點任務，需要各個相關(guān)職能部門、各級政府共同努力，協(xié)調(diào)推進各項政策措施，營造有利于紡織工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策環(huán)境。規(guī)劃提出了六個方面的政策和保障措施，包括完善產(chǎn)業(yè)政策體系，發(fā)揮財稅政策作用、用好金融支持政策、改善貿(mào)易環(huán)境、強化標準工作、加強原料保障、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用等，重點是落實好已有政策。