今年的棉花市場在4月初國家停止收儲棉花后，進口棉花配額發放多少，以及國家收儲的300萬噸國產棉花庫存處置問題一直懸而未決，筆者認為對于管理機構來說，正在做一個兩難的選擇，對于紡織企業、棉花收購加工企業以及棉農來說，都處于一個萬分糾結的狀態。

近一年來國內棉花價格走勢圖：

一、增發配額發放。當前，國內外棉花差價高達4200元/噸，如此明顯的價格差，讓利潤微薄的紡織企業對高品質外棉虎視眈眈，一再要求增發配額發放，但一旦增發，國內棉花價格將再受打擊，棉農辛苦工作了一年，可能會面臨虧本的境界，對棉花種植積*性的打擊*大；而國家耗資600億元收儲的國內棉花，也將面臨虧損拋售局面，造成重大的財產損失。

二、配額不增加。如果配額不增加，國內紡織企業將繼續用著全球*貴的棉花，削弱其全球競爭力，*終結果將是中國紡織市場全讓給印度等國，失去傳統的紡織大國地位，棉花種植產業也將被徹底毀掉。

進入4月底以來，雖然沒有官方的文件公布，但從筆者陸續走訪企業得到的消息確認已有企業收到進口配額獲取的通知，這對于本來就缺乏價格優勢的國內棉花無疑是雪上加霜。5月10日晚間，美國農業部5月供需報告首次對2012/2013年度棉花供求情況做出預測，報告大幅調高了中國及全球的期末庫存，再次刷新紀錄高位。該報告將中國期末庫存進一步調升，由2011/2012年度的535.1萬噸，調高至610.8萬噸，升幅達14.15%。全球期末庫存由2011/2012年度的152 0173 3840.2萬噸，大幅調升至1605.7萬噸，升幅達10.27%。報告同時調高了印度期末庫存，調低了美國期末庫存。而從庫存消費比來看，中國2012/2013年度將達68.4%，大幅高于上一年度的54.3%，全球49.97%，比上一年度的44.38%提高超過5%。該報告出臺后，全球棉花價格大幅下挫，國內棉花價格也隨之下降。

綜上所述，在國內外價差居高不下的形勢下，管理機構為了紡織行業的全球競爭力，應該會選擇適當增發配額發放，國內棉花會有一個較大的跌幅，新一年度的棉花收儲價也會有一個大的下調。