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?????2014年度國家取消棉花臨時收儲政策,以新疆為試點實行目標價格政策，目標價格政策是在市場形成農產品價格的基礎上，通過差價補貼保護生產者利益的一項農業支持政策。2014年度國家確定的棉花目標價格為152 0173 3840元/噸，當市場價格低于目標價格，國家直接給棉農差價補貼；當市場價格高于目標價格，國家將不予補貼。內地棉農今年暫不享受這一優惠政策，沒有任何扶持政策的內地棉農，對于今年的棉花種植缺乏熱情，勢必造成內地棉田面積減少，棉花產量降低。山西也不例外，從長遠看，也存在棉田面積進一步萎縮，棉花產量減少，公證檢驗數量下滑。
????針對新的棉花政策，5月份對全省棉花生產和加工進行了調研，現結合山西省自2007年度開展棉花儀器化公證檢驗工作以來的有關數據，對2014年度棉花公證檢驗狀況進行分析預測。
????市場調研情況
????通過實地調研考察，雖然2014年度國家棉花政策有較大改變，但由于受去年棉花豐收，國家收儲，棉農受益；農民固有的種植習慣；棉農對棉花政策信息了解滯后；棉花特有的種植環境要求等因素影響，棉花種植面積變化不大，略少于2013年度，全省種植面積約47萬畝，正常生產情況下，棉花總產預計2.975萬噸皮棉。其中高產棉田23萬畝，主要集中在臨猗縣、芮城縣、萬榮市、永濟市的黃河灘地，平均畝產皮棉75公斤，小計為1.725萬噸；低產棉田25萬畝，一類是以臨猗縣、永濟市、鹽湖區等縣（市、區）棉花與果樹幼苗套種為主，另一類是以聞喜縣、絳縣、夏縣、垣曲縣等縣（市、區）鹽堿旱地為主，平均畝產50公斤，小計1.25萬噸。如遇自然災害，棉花產量將視災害嚴重程度有所減少。
????對400噸打包機棉花加工企業而言，目前棉花市場價格偏低，加上棉花資源有限，大多數企業進行棉花加工的積*性不高，處于觀望狀態，只有*少數企業有相對穩定的客戶源，準備進行棉花加工。
????公證檢驗數據分析
???? （一）2007-2013年度全國與山西棉花儀器化公證檢驗數量比較分析。無論全國還是山西，凡遇國家進行棉花收儲年度，企業進行棉花儀器化公證檢驗的積*性提高，儀器化公證檢驗棉花數量就增加，反之國家不進行棉花收儲年度，企業進行棉花儀器化公證檢驗的積*性降低，棉花公證檢驗數量減少。
???? 截止2014年5月，雖然山西省發改委發證的400噸打包機棉花加工企業多達25家，但實際開展棉花加工業務的企業每年*多不超過12家，在開展棉花加工業務的企業中受資金緊張、資源不足、設備配置差、管理不善等原因，相當一部分企業僅是零星加工，每年進行規模性棉花加工的企業不超過5家。
????（二）2007-2013年度全國與山西儀器化公證檢驗棉花品質比較分析。
???? 1.棉花品級或顏色級比較分。山西棉花平均品級略低于全國平均水平，棉花品級以三、四級、五級為主，凡遇棉花豐收年度（2007、2008），三級棉花所占比例偏高，反之（2009、2010、2011、2012），三級棉花所占比例偏低，四級、五級棉花所占比例偏高。2013年度是山西棉花的豐產年度，也是棉花檢驗執行新的國家標準的**年度，品級檢驗改為顏色級檢驗。從表三可以看出：山西棉花以白棉三、四級和淡點污棉二級為主，其次為白棉二級和淡點污棉一、三級。與全國相比，棉花顏色級也略差于全國平均水平，表現為高等級白棉（白棉一、二、三級）所占比例低于全國平均水平，低等級棉花（淡黃染棉、黃染棉）所占比例高于全國平均水平。
???? 2.棉花長度比較分析。山西棉花平均長度略短于全國平均水平。凡遇棉花豐收年度（2007年度例外，因該年度參加棉花儀器化公證檢驗的企業僅2家，且1家企業位于我省曲沃縣，以收購旱地棉區棉花為主，棉花長度短于我省平均水平），棉花長度就偏長，棉花長度以29、28、27毫米為主，平均長度達到28毫米，反之棉花長度以28、27、26毫米為主，平均長度偏短，降為27毫米（2010年度例外，因該年度參加棉花儀器化公證檢驗企業存在收購山東、河北等周邊省份棉花慘混加工現象）。
???? 3.長度整齊度指數比較分。棉花長度整齊度指數平均值低于全國平均水平，但相對集中，主要表現為以U2和U3兩檔為主，U4檔棉花所占比例低于全國平均水平，U5和U1兩檔棉花幾乎沒有。
???? 4.斷裂比強度比較分。斷裂比強度相對集中，略好于全國水平均平，主要表現為棉花斷裂比強度以S2和S3兩檔為主，S1檔、S2檔和S3檔所占比例略高于全國水平或持平，S4檔棉花所占比例低于全國平均水平（2011年度例外），S5檔棉花所占比例*小，幾乎沒有。
???? 5.馬克隆值比較分。山西棉花馬克隆值以B2和C2兩檔為主，其次為A級，B1和CI兩檔棉花所占比例*少。與全國相比，A級馬克隆值所占比例低于全國平均水平（2007年度除外）。
???? 2014年度儀器化公證檢驗棉花數量和質量預測
????（一）儀器化公證檢驗棉花數量預測。通過市場調查，加上數據分析，如果在棉花整個生長期不發生大的自然災害，2014年度棉花生產總量約為皮棉3萬噸，其中1萬噸皮棉將用于絮棉加工，因為在植棉地區老百姓習慣于自己縫制被褥，特別是當地老百姓有子女婚嫁贈送棉花的習慣，如兒子結婚要向女方贈送棉花40公斤；隨著全國棉花收購市場的放開、物流業的快速便捷、山西交通的升級換代，河北、山東、河南等周邊省份的棉花企業駐地收購籽棉、購買當地棉販和企業收購的籽棉，再運往企業所在省份加工，相當一部分籽棉外流，折合皮棉約1萬噸。2014年度國家棉花收儲政策暫時停止，棉花非法加工由于投入少，資金周轉快，將會死灰復燃，勢必搶占部分棉花資源，預計將非法加工皮棉約0.5萬噸。在棉花收儲政策停止，棉花期貨市場和商品交易市場不活躍的前提下，部分資金緊張的400噸打包機棉花加工企業將減少棉花加工，同時部分誠信度低的企業將減少棉花加工留樣，影響棉花公證檢驗數量，棉花加工將主要集中在近年來持續進行棉花加工，信用度好的3到5家企業，根據這幾家企業近年的平均加工能力計算，2014年度棉花公證檢驗數量將在0.5萬噸左右。如發生嚴重自然災害，將導致棉花產量減少，質量下降。因棉花質量差，老百姓將減少絮棉加工及儲存，外省企業將減少收購數量，對于進行規模性棉花加工的400噸打包機棉花加工企業，籽棉資源未必減少，根據其固有的加工能力估算，儀器化公證檢驗棉花0.5萬噸不會有較大影響。
????（二）儀器化公證檢驗棉花質量預測。綜觀近幾年山西儀器化公證檢驗棉花質量，棉花顏色級和長度受自然條件影響大，如果無大的自然災害，棉花豐產，做好棉花質量監管，預計棉花顏色級將以白棉三、四級和淡點污棉二級為主，其次為白棉二級和淡點污棉一、三級，長度以29毫米、28毫米和27毫米為主，平均長度達到28毫米，反之棉花顏色級將以白棉四級和淡點污棉二、三級為主，長度以28毫米、27毫米和26毫米為主，平均長度降為27毫米。無論棉花豐產與否，棉花長度整齊度指數、斷裂比強度和馬克隆值將相對穩定，長度整齊度指數將以U2和U3兩檔為主，其次為U4檔；斷裂比強度將以S2和S3兩檔為主，其次為S1檔；馬克隆值將以B2和C2兩檔為主，其次為A級。

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山西：2014年度儀器化公證檢驗棉花狀況預測

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