由于今年國家在政策導向上希望宜糧棉區改種糧食和其他經濟作物，省政府辦公廳就推進全省棉區種植結構調整給出了指導性意見：希望以優化農業結構、增加糧食產能、促進農民增收為目標，以改善農田生產條件為基礎，以“棉改糧”為重點，按照“農民自主，政府引導，因地制宜，逐步調整”的原則，提高棉區農民改革傳統耕作制度，科學選擇替代物，提高農業比較效益。因此，省內植棉區都進行了一定比例的棉區改種。?

以我省植棉大區常德為例，今年棉花改種面積達到42.5萬畝以上，其中改種面積較大的是安鄉縣和澧縣（15萬畝/8.8萬畝）。全市在有條件的地方均以農戶的意愿為基礎進行了改種，目前改種進度較快且有序進行，預計改種水稻面積約20萬畝，玉米7.2萬畝，旱雜糧3萬畝左右，蔬菜、大豆、瓜果、花卉等作物12.3萬畝，后續具體情況還要看油菜收割之后。參與主體以農戶自主調整為主，種植大戶、專業合作社和公司參與，政府部門積*引導，農業部門提供技術指導與服務，還分別在桃源縣木塘垸鄉慶蘭村和安鄉縣茶窖村辦了一個600畝的花生和800畝的玉米示范點。?

省農業廳表示，今年的棉花生產重點工作是要做好15個主產棉縣（市區）的種植結構調整，大力推進主產區的輕簡化技術示范應用，并抓好棉花高產創建、輕簡育苗示范工程項目的建設。?

從棉花協會角度來看，在目前棉花成本居高、國家棉花儲備過剩和國際棉花市場供過于求等因素的影響下，若能在可種其他作物的土地上改種經濟收入高的作物，未嘗不是另一種獲得較好經濟效益的有效途徑。?

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