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據了解，受近期低溫、多云天氣的影響，截至9月底，新疆南疆阿克蘇、庫爾勒棉區約40%-50%棉花吐絮，拾花進度僅20%-25%，大幅低于去年同期，棉企開秤時間較往年晚20天以上，收購量也少了很多。

9月30日，喀什巴楚、伽師等地棉農交售給棉花經紀人的價格在5.6-5.8元/公斤（不計衣分，水分低于13%），而棉企收購價在6.1-6.2元/公斤(衣分40%、11%以內水分)，*高收購限價6.5元/公斤。阿克蘇西大橋、沿314國道棉企收購價在6.3-6.4元/公斤(40%衣分)，個別棉企收購棉農籽棉不軋衣分，只要水分不超過13%，一律按照6.5元/公斤價格收購。

雖然《新疆棉花目標價格改革試點工作實施方案》已經公布近兩周，明確直補對象是棉花實際種植業者，一些村、鄉、鎮農業部門也紛紛加大目標價格宣傳力度，甚至通知農民十一前不要交售籽棉，等對新政策全面了解后再銷售。

然而，據有關人士反映，*近出現了如何界定種植者的難題，棉農糾紛呈明顯上升趨勢，特別是按種植面積直補的柯坪縣，大量土地承包戶合同存在諸多問題。如甲從鄉上租賃1000畝土地，隨后又以個人名義轉租給乙200畝（雙方有承包合同，但未經鄉、鎮等農業部門公證），合同和種植證明都是甲（阿克蘇地區一般私人間承包土地以30-100公斤籽棉做為承包費），但目前如果****按面積進行補貼，實際種植者乙將很難拿到補貼。他們希望國家有關部門能明確一些特殊情況下的補貼申請辦法，早日讓其吃上定心丸。

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