引發ICE回調的因素主要有兩個：一是10月18-24日一周美棉簽約出口大幅下滑，中國買家雖然下單但簽約量明顯低于各方預期。USDA報告顯示，2019年10月18-24日，2019/20年度美國陸地棉凈簽約量為2.45萬噸，較前周減少23%，中國凈簽約量僅為1126噸；值得注意的是印尼大量取消采購合同，但周簽約出口不景氣只是導致ICE跳水的表象；二是中美貿易**階段磋商仍存在分歧，可謂一波三折，但并不改簽署協議的大趨勢。美國官員在貿易談判中堅持要中國做出采購承諾（400-500億美農產品），但是中國不愿意承諾具體采購數量和采購時間。中國買家想根據市場狀況自主決定是否購買，因此雙方需要采取折中的辦法解決。中國食品土畜進出口商會(CFNA)會長曹德榮稱，中國考慮取消自2018年以來對美農產品加征的懲罰性關稅，以便進口價值多達500億美元的農產品----而不是指定采購金額。